Điện Biên: Hiệu quả từ chính sách chi trả DVMTR

Toàn cảnh hội nghị

Hội nghị nhằm đánh giá hiệu quả việc chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) đối với công tác quản lý, bảo vệ rừng; đánh giá việc thực hiện chi trả DVMTR gắn với sinh kế của người dân, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng với thực hiện chính sách chi trả DVMTR trong thời gian tới.

Điện Biên nằm ở lưu vực đầu nguồn 3 hệ thống sông Đà, sông Mã, sông Mê Kông, cung cấp nước cho 3 nhà máy thủy điện lớn là thủy điện Hòa Bình, Sơn La, Lai Châu. Diện tích đất có rừng của tỉnh Điện Biên là 367.469,51ha. Tổng diện tích rừng chi trả DVMTR lưu vực sông Đà là 242.304ha; sông Mã là 59.673ha; các lưu vực nội tỉnh gồm: Lưu vực sông Nậm Rốm là 6.386,9ha, suối Nậm Cản là 1.349,5ha, suối Nậm Hua 4.199,8ha, suối Pu Ca là 96,1ha, suối Nậm Khẩu Hu là 3.187,4ha thuộc địa bàn 9 huyện, thị xã trên toàn tỉnh Điện Biên.

Ngày 26/4/2011, UBND tỉnh Điện Biên ban hành Quyết định số 362/QĐ-UBND về việc thành lập Ban chỉ đạo thực thi chính sách chi trả DVMTR trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Sau 5 năm thực hiện chi trả DVMTR, UBND tỉnh Điện Biên đã ban hành 27 loại văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện chính sách chi trả DVMTR. Tổ chức 251 cuộc tuyên truyền với sự tham gia của 9.071 lượt người; in ấn trên trên 10.000 tờ rơi, 2.500 tờ áp phích, 2.200 cuốn bản tin chi trả DVMTR...; phổ biến pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng, chính sách chi trả DVMTR nâng cao nhận thức của nhân dân.

Về phía Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Điện Biên đã trực tiếp chi trả tiền cho các chủ rừng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn, bản... Kết quả giải ngân giai đoạn 2011 – 2015 đạt 306,251 tỷ đồng, tương đương 89,7% kế hoạch, cụ thể: Năm 2013 chi trả chủ rừng 75,64 tỷ đồng; năm 2014, chi trả 105,68 tỷ đồng; năm 2015, chi trả 60,27 tỷ đồng; 6 tháng đầu năm 2016, chi trả 64,64 tỷ đồng.

Ông Lò Văn Tiến, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên, phát biểu tại hội nghị

Chính sách chi trả DVMTR đã mang lại nguồn thu nhập cho người dân, góp phần cải thiện cuộc sống, ổn định dân cư. Qua số liệu khảo sát đối với các hộ tham gia bảo vệ rừng có chi trả DVMTR, thu nhập bình quân 1,5 triệu đồng/hộ/năm, có một số cộng đồng thu nhập bình quân rất cao như: Cộng đồng bản Tả Ló San, Sen Thượng, Mường Nhé 77 triệu đồng /hộ/năm; cộng đồng bản Quảng Lâm, xã Quảng Lâm 9,5 triệu đồng/hộ/năm; cộng đồng bản Thẩm Táng, Pú Xi, Tuần Giáo 32 triệu đồng/hộ/năm... Với số tiền nhận được từ chính sách chi trả DVMTR, các hộ gia đình sử dụng để chi tiêu cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày, nâng cao đời sống và một phần được sử dụng vào việc quản lý, bảo vệ diện tích rừng được giao.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá trình triển khai thực hiện chính sách chi trả DVMTR vẫn còn nhiều khó khăn. Với đặc thù là tỉnh miền núi, có diện tích rừng tương đối lớn, địa hình chia cắt, hệ thống giao thông và hạ tầng cơ sở còn nhiều thiếu thốn nên khó khăn cho công tác chi trả DVMTR; trình độ dân trí không đồng đều, nhận thức của người dân về chính sách chi trả DVMTR còn hạn chế; mức chi trả DVMTR còn thấp, chênh lệch đơn giá chi trả DVMTR  giữa các lưu vực khá lớn cũng gây khó cho công tác tuyên truyền. Áp lực gia tăng dân số dẫn đến nhu cầu sử dụng đất tăng, cùng với tình hình dân di cư tự do dẫn đến việc chặt phá, lấn chiếm rừng gây khó cho công tác quản lý, bảo vệ rừng cũng như xử lý vi phạm...

Trong thời gian tới, để việc thực hiện chính sách chi trả DVMTR đạt hiệu quả cao hơn nữa, rất cần sự quan tâm, chỉ đạo của các Bộ, ngành Trung ương, lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Điện Biên, sự phối hợp đồng bộ giữa các sở, ban, ngành, sự vào cuộc quyết liệt, kịp thời của cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc nâng cao nhận thức của nhân dân về chính sách chi trả DVMTR.

Tin & ảnh: Hà Thuận