Hậu Lộc (Thanh Hóa): Điểm mặt hàng loạt sai phạm tại các công trình xây dựng

Theo đó ngày 02/07/2018 Thanh tra Sở xây dựng Thanh Hóa đã ban hành Kết luận số 3591/KL-SXD Thanh tra việc thực hiện đầu tư xây dựng một số dự án, công trình từ năm 2013-2017 bằng nguồn vốn nhà nước và các nguồn hợp pháp khác trên địa bàn huyện Hậu Lộc. Đoàn thanh tra đã chỉ ra hàng loạt các sai phạm của nhiều dự án trên địa bàn huyện. Bên cạnh đó Thanh tra Sở xây dựng cũng đã kiến nghị giảm trừ và xử phạt vi phạm hành chính tổng số tiền lên đến gần 2 tỷ đồng.
 

Những sai phạm được chỉ ra như: Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu trái quy định, xé nhỏ dự án để chỉ định thầu, Chủ đầu tư không thực hiện giám sát, khảo sát theo quy định, không có biên bản nghiệm thu kết quả giám sát tại hiện trường. Không cập nhật chứng chỉ vật tư, vật liệu, xi măng, cốt thép, đưa vào thi công để chứng minh nguồn gốc xuất xứ. Thi công đánh bớt khối lượng, sai khác so với hồ sơ thiết kế được duyệt, đưa vật liệu không đúng thiết kế vào thay thế…

Đặc biệt trong đợt thanh tra này, Công ty TNHH xây dựng và vận tải Xuân Thanh dính hàng loạt sai phạm tại nhiều dự án trọng điểm của huyện Hậu Lộc.

Cụ thể công trình "Nâng cấp tuyến đường từ ngã tư Lộc Tân đi Phong Lộc có tổng mức dự toán được duyệt là 23.435.867.000 đồng (sai phạm bị đề nghị giảm trừ 47.529.000 đồng); Trụ sở làm việc khối đoàn thể huyện Hậu Lộc có tổng mức đầu tư 8.783.946.000đ (sai phạm bị đề nghị giảm trừ 71.849.000đ); Công trình nâng cấp cải tạo nghĩa trang liệt sỹ huyện Hậu Lộc tổng giá trị quyết toán được phê duyệt 14.373.063.000 đồng(sai phạm bị đề nghị giảm trừ 32.710.000đ); công trình cải tạo Hồ sen - khu văn hóa huyện Hậu Lộc có tổng mức đầu tư được phê duyệt quyết toán là 9.352.485.000 đồng(sai phạm bị đề nghị giảm trừ 35.532.000 đ). công trình nhà hội trường, trung tâm văn hóa thể thao xã Hưng Lộc có tổng mức đầu tư 6.551.023.000 đồng(sai phạm bị đề nghị giảm trừ 41.684.000 đ).
 

Công trình trường Mầm non Thị trấn Hậu Lộc hạng mục san lấp mặt bằng, cổng tường rào, nhà xe, nhà bảo vệ vườn cổ tích có tổng mức đầu tư 7.183.622.000 đồng (sai phạm bị đề nghị giảm trừ 133.912.000đ). Hạng mục 2 là nhà hiệu bộ, nhà lớp học, bếp ăn, hành lang cầu, rãnh thoát nước, bể nước ngầm, bồn hoa, bồn cây, điện ngoài nhà có tổng mức đầu tư 14.932.137.000 đồng (sai phạm bị đề nghị giảm trừ 76.363.000đ). Công trình trường Tiểu học Tuy Lộc có tổng mức đầu tư 4.631.847.000 đồng(sai phạm bị đề nghị giảm trừ 36.942.600); Công trình nhà văn hóa xã Thành Lộc tổng mức đầu tư 4.313.811.000 đồng(sai phạm bị đề nghị giảm trừ 29.266.800đ); Công trình nhà lớp học 2 tầng 8 phòng trường Tiểu học Đa Lộc tổng mức đầu tư 5.137.359.000 đồng(sai phạm bị đề nghị giảm trừ 56.148.000đ). Dự án này cũng được chỉ ra những sai phạm như chủ đầu tư không xác nhận bằng chữ ký đóng dấu trước khi đưa ra thi công, chưa cập nhật chứng chỉ xuất xứ nguyên vật liệu đưa vào công trình, không có bản vẽ hoàn công giai đoạn, dự toán thiết kế tính sai tăng phần bốc xếp vật liệu lên cao với tổng giá trị là 56.148.000 đồng.

Tiếp đến là dự án Sân vận động xã và tuyến đường tỉnh lộ 526 đến chợ Cồn Cao do UBND xã Hoa Lộc làm chủ đầu tư, đều do Công ty TNHH MTV Tiếp Nam Giang thực hiện.

Tại dự án tuyến đường tỉnh lộ 526 đến chợ Cồn Cao, theo nội dung kết luận thanh tra của Sở Xây dựng thì chủ đầu tư không thực hiện giám sát, khảo sát theo quy định, không có biên bản nghiệm thu kết quả giám sát tại hiện trường. Không cập nhật chứng chỉ vật tư, vật liệu, xi măng, cốt thép, đưa vào thi công công trình để chứng minh nguồn gốc xuất xứ. Nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng ngày 22/01/2017 chưa có cơ quan quản lý có thẩm quyền tham gia. Đặc biệt một số hạng mục công việc thi công chưa đảm bảo so với hồ sơ thiết kế được phê duyệt. Cụ thể thi công còn thiếu 263,0m tấm đan đậy rãnh. Thực tế thi công 482m/745 rãnh có tấm đan.
 

Dự án sân vận động xã Hoa Lộc, hạng mục san lấp hạ tầng kỹ thuật và hạng mục sân khấu, khán đài, nhà vệ sinh. Đây là công trình sân vận động được đầu tư đồng bộ thi công cả hai hạng mục công trình trong cùng một thời điểm, cùng tính chất kỹ thuật, cùng một chủ trương đầu tư với tổng vốn dự kiến lên tới 6,5 tỷ đồng nhưng chủ đầu tư phân chia thành 2 gói thầu dưới 5,0 tỷ đồng để chỉ định thầu là vi phạm (các hành vi cấm trong đấu thầu) được quy định tại khoản 7 Điều 12 luật đấu thầu số 61/2005/QH 11.

Quá trình thi công không cập nhật chứng chỉ vật tư vật liệu xây dựng. Bản vẽ hoàn công phô tô lại bản thiết kế không thể hiện rõ những thay đổi giữa hồ sơ thiết kế thi công và hồ sơ thiết kế được duyệt. Công trình đã bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định. Công trình còn có một số hạng mục công việc thi công chưa đảm bảo theo thiết kế được phê duyệt. Hạng mục san nền không thi công gỗ, và nhựa đường làm khe co giãn mặt đường bê tông cần giảm trừ giá trị không thi công là 39.173.000 đồng. Hạng mục sân khấu, khán đài, nhà vệ sinh thiết kế cửa vào 2 kho là cửa khung nhựa lõi thép. Thực tế đơn vị thi công thay bằng cửa sắt bịt tôn giá trị chênh lệch là 10.689.000 đồng.

Tại xã Xuân Lộc dự án nhà hội trường, trung tâm văn hóa thể thao do công ty TNHH Linh Hoàng thi công bị chỉ ra hàng loạt sai phạm. Trong quá trình thi công có sự thay đổi thiết kế, thay đổi phần tường rào bên hông nhà văn hóa, vị trí nhà một cửa… nhưng chủ đầu tư chưa làm các thủ tục thay đổi, bổ sung thiết kế theo quy định. Bản vẽ hoàn công không đúng với thiết kế thi công; còn một số hạng mục công trình thi công thiếu khối lượng, sai khác so với hồ sơ thiết kế được duyệt. Cụ thể không thi công bậc tam cấp bên nhà hội trường, hàng rào đoạn M1 – M2 có thay đổi hành lang nhà hội trường nên khối lượng thi công giảm, móng tường rào thi công gạch/ Thiết kế xây đá, không thi công rãnh thoát nước dọc hông nhà hội trường. Tổng giá trị thi công sai hồ sơ thiết kế là 127. 306.000 đồng.

Ngoài ra Công sở và Trung tâm văn hóa thể thao xã Quang Lộc do Công ty TNHH Linh Hoàng thi công cũng bị đề nghị giảm trừ lên đến 107.503.500 đồng. Khi thanh tra công trình này chưa có quyết định chủ trương đầu tư, khối lượng phát sinh chưa có dự toán thẩm định; chủ đầu tư không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu xây lắp trước khi ban hành quyết định trúng thầu. Hợp đồng xây lắp ký hợp đồng theo đơn giá là chưa phù hợp theo quy định tại điểm C khoản 1 Điều 62 luật đấu thầu 2014. Công trình đã bàn giao đưa vào sử dụng ngày 29/09/2016 nhưng chưa được cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành xây dựng kiểm tra nghiệm thu.

Công trình sân vận động xã Mỹ Lộc có tổng mức đầu tư lên đến trên 6 tỷ đồng nhưng chủ đầu tư ban hành Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu trái quy định. Công trình này do Công ty TNHH MTV Thắng Thuận thi công. Trong quá trình thi công đã phát sinh nhiều sai phạm như: nhật ký thi công không đánh số trang theo quy đinh, bản vẽ hoàn công giai đoạn chưa thực hiện. Hồ sơ thiết kế dự toán còn một số nội dung công việc tính sai số học là ván khuôn gỗ, xà giằng, hạng mục sân khấu giá trị gia tăng là 148.052.000 đồng.

Hàng loạt công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014-2017 đã bị thanh tra Sở Xây dựng chỉ ra hàng loạt sai phạm khiến dư luận hoài nghi về năng lực quản lý của chủ đầu tư?!