Sông Mã - Sơn La: Tồn tại nhiều sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng

Bên cạnh đó, công tác khảo sát ở một số công trình chưa phản ánh đúng địa hình, địa chất tại vị trí xây dựng công trình dẫn đến hồ sơ thiết kế còn có điểm bất cập, chưa phù hợp so với thực tế, quá trình thi công phải điều chỉnh, thay đổi. Công tác thiết kế ở một số công trình còn có sai sót, thiết kế một số hạng mục, phần việc chưa đảm bảo yêu cầu, gây khó khăn cho quá trình thi công, giám sát và nghiệm thu. Tại một số công trình, hồ sơ dự toán còn sai, dự toán khối lượng chưa chính xác…

Đối với công tác hợp đồng về thủ tục đầu tư xây dựng, các dự án, công trình còn thiếu như: không có văn bản cử người giám sát tác giả của đơn vị tư vấn thiết kế; không có báo cáo tình hình thi công hàng tháng của nhà thầu xây lắp; chưa thực hiện công tác bảo trì công trình xây dựng theo quy định. Hồ sơ, thủ tục thực hiện còn một sổ tồn tại như: nhật ký thi công ghi chép còn sơ sài; chưa lập bản vẽ hoàn công bộ phận công trình; một số hồ sơ bản vẽ hoàn công chưa phản ánh đúng các kích thước, thông số thực tế thi công của các bộ phận, hạng mục công trình.một số dự án, công trình, bên nhận thầu và bên giao thầu không thông báo bằng văn bản về quyền và trách nhiệm của người đại diện để quản lý thực hiện hợp đồng theo quy định; không thực hiện rà soát lại bảng khối lượng công việc theo thiết kể được duyệt trong quá trình thương thảo theo quy định. Công tác quản lý thi công xây lắp thi công chưa đảm bảo kích thước, thiếu khối lượng so với thiết kế ở một số hạng mục, phần việc.

Không những thế, công tác nghiệm thu thanh toán khối lượng XDCB hoàn thành  còn nhiều vi phạm, chưa thực hiện được việc quản lý, kiểm soát triệt để theo khối lượng, giá trị thực tế thi công, đã nghiệm thu, lập hồ sơ thanh toán sai tăng về khối lượng tại một số hạng mục, phần việc. Tổng giá trị sai phạm trong thi công, nghiệm thu, thanh toán khối lượng xây dựng hoàn thành tại 46 dự án, công trình qua thanh tra phát hiện: 1.240.606.493, đồng (chiếm 0,32% so vởi tổng mức đầu tư các dự án được thanh tra). Trong công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư, việc thẩm định nguồn vốn chưa xác định rõ cơ cấu, giá trị từng loại nguồn vốn; thời gian lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành còn chậm.

Cùng với đó, còn nhiều tồn tại về hiện trạng và hiệu quả công trình sau khi đưa vào sử dụng, cụ thể, một số công trình đã thi công hoàn thành chưa được đấu nối nguồn điện để sử dụng; một số công trình giao thông nền đường taluy âm bị sụt, sạt gây mất ổn định, rãnh bị đất bồi lấp; một số công trình thủy lợi tràn một bên kênh bị đứt gãy, đoạn kênh bị sập hỏng, chân móng trụ cầu máng bị xói, một số đoạn kè bị lún, nứt, đá xây ra cố chân trụ bị sập chân khay, cầu máng bị sập, hỏng.

Thanh tra tỉnh kiến nghị UBNH huyện sông Mã, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 27/3/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường, nâng cao trách nhiệm trong chỉ đạo và thực hiện KLTT, kiến nghị Kiểm toán nhà nước, quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật trên địa bàn tỉnh và Kết luận của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh tại Hội nghị phát huy ưu điểm, khắc phục những hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, sai phạm quaKLTT, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước theo Thông báo số 852-TB/TƯ ngày 17.7.2017 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về kết quả giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các kết luận thanh tra kinh tế - xã hội, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.

Chủ tịch UBND huyện Sông Mã có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc KLTT theo đúng Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ, chỉ đạo của Ban Thường vụ tỉnh ủy và UBND tỉnh về thực hiện KLTT.

Đồng thời, yêu cầu các Nhà thầu xây lắp và các đơn vị Tư vấn thiết kế, Tư vấn giám sát có trách nhiệm: Triến khai thi công các công trình nghiêm túc theo đúng tiến độ hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư. Tiến hành nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành theo đúng thực tế thi công; thực hiện nghiêm túc trách nhiệm giám sát thi công và giám sát tác giả theo quy định. Chấp hành nghiêm túc việc xử lý vi phạm theo KLTT.

Đặc biệt, Thanh tra tỉnh đưa ra kiến nghị: thu hồi vào Ngân sách Nhà nước khoản sai phạm do nghiệm thu sai quy định, đã được thanh toán tại 35 dự án, công trình với tổng số tiền 791,365 triệu đồng (trong đó Ban QLDA ĐT&XD (17 dự án, công trình): 301,269 triệu đồng; Ban QLDA di dân TĐC huyện (08 dự án, công trình): 370,651 triệu đồng; Phòng Giáo dục đào tạo (tại 08 công trình): 79,157 triệu đồng; Phòng Kinh tế hạ tầng (tại 02 công trình): 40,286 triệu đồng), giảm trừ trong quá trình cấp phát, thanh toán và quyết toán công trình đối với khoản sai phạm do nghiệm thu sai quy định tại 11 dự án, công trình nhưng chưa được chủ đầu tư thanh toán đủ vốn số tiền 339,469 triệu đồng (trong đó Ban QLDA ĐT&XD (10 dự án, công trình): 306,362 triệu đồng; Ban QLDA di dân TĐC huyện (01 dự án): 33,107 triệu đồng, giảm trừ khoản Thuế V.A.T các nhà thầu đã nộp Ngân sách nhà nước theo giá trị khối lượng (sai phạm) đã nghiệm thu số tiền 109,773 triệu đồng.