Sơn La: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng bền vững, hiệu quả

Công tác lập, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại tỉnh Sơn La về cơ bản đã được Sở TN&MT Sơn La cùng các ban ngành liên quan triển khai theo đúng quy trình hướng dẫn của Bộ TN&MT, Tổng cục quản lý đất đai. Kết quả, tới nay, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 cấp tỉnh đã được Chính phủ xét duyệt tại Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 9/1/2013 và đã tổ chức công bố, công khai quy hoạch.

11/12 huyện, thành phố đã được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015). Riêng huyện Vân Hồ do mới thành lập tách từ huyện Mộc Châu nên không thực hiện. Hiện các Sở, ngành liên quan đang tham mưu cho tỉnh lập quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội, lập quy hoạch sử dụng đất huyện Vân Hồ và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Mộc Châu.

Về kế hoạch sử dụng đất hàng năm, Sở TN&MT đã triển khai và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2015 cho 12/12 huyện, thành phố. Đang triển khai lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-202) cấp tỉnh, chỉ đạo thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện.

Có thể nói, việc phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện là cơ sở pháp lý quan trọng để thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai, phù hợp với đặc điểm từng khu vực, đáp ứng nhu cầu đất đai tối ưu nhất cho chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh. Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp dưới phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp trên và phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, việc phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp vẫn chậm làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai, thực hiện dự án. Nguyên nhân do quy trình, trình tự lập quy hoạch cấp trên trực tiếp phải xác định các chỉ tiêu sử dụng đất cần phân bổ để làm cơ sở cho cấp dưới lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Bên cạnh đó, công tác cập nhật, theo dõi, chỉnh lý biến động đất đai còn có những hạn chế nhất định, chưa kịp thời. Việc xin phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng chậm được giải quyết làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án cũng như ảnh hưởng đến chỉ tiêu thực hiện quy hoạch. Tác động của kinh tế thị trường trong thời gian qua đã gây ra những khó khăn cho việc đầu tư phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, làm ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển các ngành khác…. Làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chuyển mục đích sử dụng cũng như hiệu quả sử dụng đất.

Cộng thêm, công tác đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các cấp chưa được quyết liệt do địa bàn thực hiện lớn, đi lại khó khăn, thiếu về nhân lực để tổ chức thành lập Đoàn kiểm tra. Một số dự án, công trình phát sinh sau kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện được duyệt đã gây khó khăn, vướng mắc cho việc triển khai thực hiện dự án.

Đặc biệt, việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 của một số huyện, ngành chưa sát và chậm. Đến nay, Chính phủ chưa có văn bản phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho tỉnh để lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối. Kinh phí để thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Sơn La rất khó khăn và hạn chế.

Nguyễn Nga