Sở TN&MT Điện Biên: 15 năm đồng hành cùng sự nghiệp phát triển

Kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ

Ngày 01/10/2003, Sở TN&MT tỉnh Điện Biên được thành lập theo Quyết định số 63/QĐ-UB của UBND tỉnh Lai Châu (cũ) với nòng cốt là Sở Địa chính và hợp nhất các bộ phận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản (thuộc Sở Công nghiệp), tài nguyên nước (thuộc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn), môi trường (thuộc Sở Khoa học và Công nghệ).

Khi mới thành lập, Sở TN&MT Điện Biên còn gặp rất nhiều khó khăn, thách thức, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc còn hạn chế. Sở gồm 5 phòng và 2 đơn vị sự nghiệp với tổng số 78 cán bộ, công chức, viên chức (CCVC). Năm 2004, thực hiện Nghị quyết số 22/2003/QH11 ngày 26/11/2003 về việc chia tách địa giới hành chính một số tỉnh, tỉnh Lai Châu được chia tách thành 2 tỉnh Điện Biên và Lai Châu; 24 CCVC được điều chuyển sang tỉnh Lai Châu, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên còn lại 54 cán bộ, CCVC.

Được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Điện Biên và Bộ Tài nguyên và Môi trường, những năm qua, tổ chức, bộ máy của ngành không ngừng được củng cố, phát triển cả về số lượng và chất lượng. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được củng cố, kiện toàn, năng động và sáng tạo; bảo đảm tính thông suốt, hiệu lực, hiệu quả quản lý, thể hiện rõ mô hình tổ chức của Sở đa ngành, đa lĩnh vực. Trong đó, có nhiều đơn vị đã được thành lập mới, tổ chức lại để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ ngày càng lớn.

Đến nay toàn Sở có 6 phòng chuyên môn, 2 Chi cục quản lý nhà nước và 5 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở; tổng số biên chế được giao là 162 biên chế. Sở TN&MT đã thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai, Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc Sở; trước mắt thí điểm 3 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và 3 Tổ chức phát triển Quỹ đất thuộc UBND các huyện, thành phố, thị xã gồm: TP Điện Biên Phủ, Thị xã Mường Lay và huyện Điện Biên thành các chi nhánh trực thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh quản lý.

Cùng với sự trưởng thành của Sở TN&MT Điện Biên, hệ thống Phòng TN&MT cấp huyện được thành lập và đi vào hoạt động nề nếp tại 10/10 huyện, thị xã, thành phố, là cơ quan tham mưu tích cực cho UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc quản lý nhà nước về lĩnh vực TN&MT, nâng cao tính minh bạch trong việc giải quyết thủ tục hành chính, tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường.

Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý địa chính, TN&MT cấp xã cũng được kiện toàn. Cán bộ địa chính thường xuyên được tham gia đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa và nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị đáp ứng yêu cầu ngày một cao của ngành tài nguyên và môi trường.

15 năm đồng hành cùng sự nghiệp phát triển

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự hướng dẫn về chuyên môn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, sự phối hợp của các ngành, địa phương, Sở TN&MT Điện Biên đã nỗ lực thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh, đạt được nhiều kết quả tích cực trong từng lĩnh vực cụ thể, góp phần quan trọng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Điện Biên trong giai đoạn mới.

Để đảm bảo thực hiện tốt vai trò và nhiệm vụ, trong thời gian qua, Sở TN&MT Điện Biên đã trình Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành 39 văn bản quy phạm pháp luật và nhiều văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về tài nguyên và môi trường, phù hợp với quy định của pháp luật, bảo đảm tính khả thi, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước.
 

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đã được Sở chú trọng thực hiện, kịp thời tham mưu UBND tỉnh triển khai tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tài nguyên và môi trường, tập trung nhất là các đợt tuyên truyền về Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai 2013; Luật Bảo vệ môi trường năm 2005, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Luật Khoáng sản, Luật Đa dạng sinh học năm 2008, Luật Tài nguyên nước. 15 năm qua, Sở TN&MT Điện Biên đã phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức đoàn thể tỉnh đã tổ chức 75 cuộc mít tinh hưởng ứng các ngày lễ lớn về môi trường tại 10/10 huyện, thị xã, thành phố với hơn 260.000 lượt người tham gia; xây dựng.

Công tác quy hoạch ngành được xác định là cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác quản lý nhà nước, do đó Sở TN&MT đã kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh Điện Biên triển khai các quy hoạch của ngành như: Quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản; quy hoạch bảo vệ môi trường; quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học; quy hoạch tài nguyên nước…

Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đánh giá được tính liên kết, đồng bộ giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng các xã nông thôn mới, quy hoạch ngành, lĩnh vực khác có sử dụng đất. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đã cơ bản đáp ứng đủ quỹ đất cho sự phát triển của các ngành, lĩnh vực, đáp ứng nhu cầu đất đai cho xây dựng cơ sở hạ tầng, khu đô thị - thương mại - dịch vụ, các khu dân cư và quốc phòng - an ninh... Công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh cơ bản được triển khai theo đúng trình tự, thủ tục và hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, qua đó phần nào hạn chế và khắc phục được các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất.

Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh Điện Biên đã thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức và hộ gia đình cá nhân là 233.663 Giấy, diện tích 587.048,46ha, 2.258.719 thửa, đạt 92,72% so với diện tích cần cấp giấy. Hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ, đã đưa vào vận hành, khai thác sử dụng. Sở cũng đã tiến hành lập, thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 1.524 phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất với tổng số tiền trên 2.610 tỷ đồng.

Toàn tỉnh đã đo đạc thành lập bản đồ địa chính với diện tích là 346.019ha chiếm 36,3% diện tích tự nhiên (trong đó: diện tích đo đạc bản đồ địa chính chính quy 73.837,48ha trên địa bàn 70 xã, phường, thị trấn; đo đạc đất lâm nghiệp có rừng là 272.182ha); Xây dựng lưới địa chính 895 điểm.

Đo đạc bản đồ phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để xây dựng phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh Điện Biên 745 công trình, diện tích 21.266ha. Thẩm định 13 hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép hoạt động Đo đạc và Bản đồ gửi Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam đề nghị cấp giấy phép hoạt động Đo đạc và Bản đồ cho 11 tổ chức trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Trong lĩnh vực tài nguyên nước, Sở TN&MT đã trình UBND tỉnh Điện Biên Phê duyệt Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước tỉnh Điện Biên giai đoạn 2025, tầm nhìn đến năm 2035. Cùng với đó, cấp 25 giấy phép (19 Giấy phép xả nước thải, 6 Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt, nước ngầm); Phê duyệt 5 phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ hồ chứa thủy điện; 3 Quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho 2 tổ chức với tổng số tiền là: 733 triệu đồng.
 

Sở TN&MT Điện Biên đã tổ chức thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt 121 báo cáo đánh giá tác động môi trường, 1 báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, 10 đề án bảo vệ môi trường chi tiết, 27 dự án cải tạo phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản; 03 đề án bảo vệ môi trường; xác nhận 47 kế hoạch bảo vệ môi trường, 126 Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại,1.300 bản cam kết bảo vệ môi trường; gần 200 đề án bảo vệ môi trường và 87 Dự án cải tạo phục hồi môi trường và hơn 250 bản kế hoạch bảo vệ môi trường. Rà soát, đề xuất biện pháp xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đến nay cơ bản hoàn thành xử lý triệt để 4 cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trong trên địa bàn tỉnh.

Những năm qua, ngành TN&MT đã đẩy mạnh triển khai nhiều ứng dụng công nghệ thông tin chuyên ngành, từ cấp Sở cho đến các huyện, thị xã và thành phố. Những nỗ lực đó đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong ngành tài nguyên và môi trường. Cùng với đó, đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính (TTHC). Thực hiện áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động tại cơ quan. Thực hiện nghiêm việc gắn kết quả CCHC, cải cách TTHC với công tác thi đua, khen thưởng, đánh giá cán bộ, công chức hàng năm.

Để đạt được những kết quả trên là nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo xuyên suốt của Ban Giám đốc Sở TN&MT; tinh thần đoàn kết, thống nhất cao trong nội bộ của tập thể cán bộ, công chức viên chức trong toàn ngành. Đặc biệt, là lòng hăng say với nghề, có ý thức tự xây dựng cho mình bản lĩnh chính trị nghề nghiệp, chủ động sáng tạo, không ngừng tự rèn luyện, học tập để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, lý luận chính trị, vận dụng vào thực tiễn công tác, khắc phục mọi khó khăn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

15 năm qua là một chặng đường chưa dài, nhưng ngành TN&MT tỉnh Điện Biên đã có những đóng góp quan trọng vào sự nghiệp phát triển chung của tỉnh. Nhìn về phía trước, nhiệm vụ của ngành sẽ còn rất nặng nề và khó khăn. Nhằm phát huy những thành tích đã đạt được, chủ động khắc phục khó khăn, sửa chữa những khuyết điểm, hạn chế, Sở TN&MT Điện Biên sẽ tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên môi trường trên địa bàn tỉnh.