Tiếp bài trại gà trên đất lúa tại Hải Phòng: Có hay không việc bao che cho vi phạm ?

1. Làm ngơ trước sai phạm ?

Theo báo cáo số 24/BC-UBND ngày 06/5/2020 của UBND phường Phù Liễn, trước đó vào ngày 02/01/2014 UBND phường Phù Liễn đã nộp tờ trình số 05/TTr – UBND lên UBND quận Kiến An để xin phê duyệt “dự án xây dựng trang trại chăn nuôi gà công nghiệp áp dụng công nghệ cao” của hộ gia đình bà Ba, ông Hài (ông Phạm Xuân Hài, nguyên Chủ tịch UBND phường Phù Liễn giai đoạn 2006 – 2015).

Vào thời điểm này, gia đình bà Ba, ông Hài đã xây dựng xong chiếc cầu bê tông cốt thép trái phép qua mương Đò Vọ; đã đào ao, lập vườn trái phép khoảng 14.000m2; đang tập kết vật liệu để xây dựng trang trại.

Như vậy UBND phường Phù Liễn, UBND quận Kiến An đã biết công trình trang trại chưa được phép thực hiện, chủ đầu tư đã có hành vi xây cầu, san đất, đào ao trái phép (là giai đoạn đầu để xây dựng trang trại) nhưng không hề có biện pháp ngăn chặn, để rồi kể từ thời điểm UBND phường Phù Liễn có thông báo lên quận Kiến An (ngày 06/5/2020), gia đình ông Hài tiếp tục cho thi công rầm rộ với nhiều tốp thợ, nhiều máy xúc chuyên dụng cùng hàng trăm lượt xe tải chở đất san lấp ra vào … tới cuối tháng 5, trên khu đất lúa đã mọc lên 02 nhà xưởng lớn có diện tích hàng ngàn mét vuông gần hoàn thiện mới bị đình chỉ (Khi báo chí đã phản ảnh).

Trang trại " khủng" rộng hàng ngàn mét vuông xây dựng trái phép trên đất lúa

Áp dụng xử phạt "lạc đề" !

Ngày 01/06/2020, UBND phường Phù Liễn ra quyết định xử phạt số 77/QĐ-XPVPHC, theo đó xử phạt hộ gia đình ông Hài, bà Ba số tiền là: 3.5 triệu đồng; Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc làm thủ tục đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định ... Quyết định này áp dụng quy định tại Điểm a, Khoản 3, Điều 13 Nghị định 91/2019/NĐ-CP (Chuyển mục đích sử dụng đất giữa các loại đất trong nhóm đất nông nghiệp thuộc trường hợp phải đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất mà không đăng ký theo quy định).

Về vấn đề này, luật sư Xuân Thu – Công ty luật Dragon nêu quan điểm: Việc áp dụng điều khoản xử phạt trên của UBND phường Phù Liễn là chưa đúng. Cần nói rõ, hành vi vi phạm của hộ gia đình bà Ba, ông Hài là xây dựng công trình trang trại trên đất trồng lúa, phải áp dụng theo Điều 9 của Nghị định 91/2019/NĐ-CP (Sử dụng đất trồng lúa vào mục đích khác không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định tại các điểm a và d khoản 1 Điều 57 của Luật đất đai). Số tiền xử phạt sẽ tuỳ theo mức độ vi phạm (diện tích bao nhiêu). Nếu số tiền xử phạt vượt quá thẩm quyền xử phạt của UBND Phường (không quá 5 triệu ) thì UBND Quận phải ra quyết định xử phạt.

Nếu theo biên bản của UBND phường Phù Liễn, trong đó xác lập hành vi vi phạm của gia đình bà Ba, ông Hài là “Chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp…), với khối lượng vi phạm từ 0,1 héc ta đến dưới 0,5 héc ta sẽ phải áp dụng theo Điểm đ Khoản 3 và Khoản 4 Điều 9 Nghị định 91/2019/NĐ-CP, mức xử phạt sẽ từ 60 tới 100 triệu đồng, thẩm quyển xử phạt là của UBND quận Kiến An. Biện pháp khắc phục là: Tháo dỡ công trình vi phạm, khôi phục lại nguyên trạng.

Chưa kể đến việc UBND quận Kiến An không hề xử lý về chiếc cầu qua mương Đò Vọ không phép, ngay việc áp dụng xử phạt xây dựng trang trại trên đất lúa cũng bị “lạc đề”, điều này khiến dư luận đặt câu hỏi liệu UBND quận Kiến An có “chống lưng” cho vi phạm hay không là có cơ sở .

Báo Tài nguyên & Môi trường sẽ tiếp tục phản ảnh.