Nhiều vi phạm tại dự án BT nghìn tỷ được tỉnh Bắc Giang ưu ái?

Nhiều sai phạm được chỉ ra từ dự án nghìn tỷ

Tìm hiểu của PV báo TN&MT được biết, ngày 3/3/2016, UBND tỉnh Bắc Giang có Quyết định số 132/QĐ-UBND về việc phê duyệt đề xuất dự án “Xây dựng cầu Đồng Sơn và đường lên cầu theo hình thức hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao)”. Nhà đầu tư đề xuất dự án là Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh.

Dự án thực hiện tại TP. Bắc Giang và các huyện Lạng Giang, Yên Dũng với tổng chiều dài tuyến 11 km, gồm phần đường dẫn hai đầu cầu dài 10,63 km và cầu Đồng Sơn dài 0,37 km. Tổng mức đầu tư sơ bộ dự án là hơn 1.169 tỷ đồng. Chủ đầu tư được tỉnh Bắc Giang thanh toán bằng giá trị quyền sử dụng 14,25 ha đất ở trong tổng số 46 ha đất của phân khu 06, 07 thuộc khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang. Đây được đánh giá là khu “đất vàng” tại TP. Bắc Giang.

Dự án xây dựng cầu Đồng Sơn có nhiều vi phạm được Thanh tra Chính phủ chỉ ra

Tuy nhiên, theo nội dung Thông báo kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ thì ngay từ khâu lập quy hoạch dự án, dự án này đã có hàng loạt vi phạm. Cụ thể, dự án không phù hợp với quy hoạch chung thành phố Bắc Giang về quy mô mặt cắt đường phía bờ Nam sông Thương; không phù hợp với quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang về hướng tuyến; chưa đáp ứng được mục tiêu đầu tư kết nối các khu vực đô thị của thành phố, các khu và cụm công nghiệp hai bên tuyến.

Về công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án, Dự án nằm trên tuyến đường đô thị nhưng không thực hiện thi tuyển kiến trúc trước khi phê duyệt dự án; tổng mức đầu tư dự án xác định có chi phí lãi vay và chi phí dự phòng trượt giá chưa đúng quy định làm tăng giá trị tổng mức đầu tư.

Đặc biệt, dư luận đang đặt nghi vấn về sự “ưi ái bất thường” trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư khi Công ty TNHH Tân Thịnh vừa là doanh nghiệp đề xuất dự án nghìn tỷ vừa là doanh nghiệp trúng thầu ngay sau đó.

Cụ thể, ngày 25/2/2016, Công ty TNHH Tân Thịnh có tờ trình đề xuất xây dựng cầu Đồng Sơn và đường lên cầu theo hình thức hợp đồng BT. Một tuần sau, tỉnh Bắc Giang phê duyệt đề xuất này và giao Sở Kế hoạch & Đầu tư công bố dự án trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định của pháp luật về đấu thầu; giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị quản lý dự án và bên mời thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Mặc dù tỉnh Bắc Giang giao cho các sở, ngành tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu rộng rãi nhưng cuối cùng, tỉnh này lại giao dự án cho Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh làm chủ đầu tư không qua đấu thầu. Điều này cũng đã được Thanh tra Chính phủ chỉ ra tại Thông báo Kết luận thanh tra ngày 20/7 vừa qua và đã được Văn Phòng Chính phủ ra Văn bản đồng ý với những sai phạm trong kết luận nêu ra vào ngày 14/7/2020.

Thanh tra Chính phủ còn nhấn mạnh: “Công tác đánh giá hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư chưa thực hiện nghiêm túc, còn bỏ qua một số yêu cầu của hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; chưa làm rõ mức độ đáp ứng về năng lực của nhà đầu tư theo yêu cầu của hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu”

Công ty TNHH Tân Thịnh được ưu ái?

Kết luận Thanh tra xác định, Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh chưa phê duyệt tổng dự toán xây dựng công trình và điều chỉnh tổng mức đầu tư theo quy định mặc dù thiết kế bản vẽ thi công và dự toán các phần, hạng mục công trình đã được phê duyệt xong để ký phụ lục điều chỉnh giá trị dự án BT làm cơ sở thanh toán, quyết toán giá trị hợp đồng BT. Điều này vi phạm Điều 10, Điều 11 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP.

Bên cạnh đó, công tác thẩm tra, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán các hạng mục công trình chưa được thực hiện đầy đủ; một số hạng mục xác định khối lượng không đúng; đơn giá vật liệu, định mức áp dụng không phù hợp làm tăng dự toán xây dựng công trình. Cũng vì những vi phạm nêu trên nên Thanh tra Chính phủ đề nghị: “thực hiện giảm trừ dự toán, quyết toán hơn 11,7 tỷ đồng do dự án này chưa thực hiện quyết toán”.

Tìm hiểu của PV được biết, Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh có trụ sở tại TP. Bắc Giang (tỉnh Bắc Giang). Ngoài dự án nói trên, những năm trở lại đây, doanh nghiệp này liên tiếp trúng hàng chục gói thầu lớn nhỏ tại Bắc Giang.

Từ năm 2016 trở lại đây, công ty này trúng hàng loạt gói thầu như: Gói thầu xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu số 2 thuộc Dự án Khu số 2 thuộc Khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang (có giá gần 130,1 tỷ đồng); Gói thầu Xây lắp và thiết bị thuộc Dự án Khu số 3 thuộc Khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang (có giá gần 118 tỷ đồng); Gói xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình nhà trụ sở làm việc liên cơ quan UBND huyện Lạng Giang (có giá là 76,13 tỷ đồng); Xây dựng đường nối từ ĐT299 (Cầu Bến Đám) đi đường Tây Yên Tử huyện Yên Dũng (có giá là 36,09 tỷ đồng); Gói thầu số 04 Xây lắp công trình thuộc Dự án Xây dựng cầu vượt đường Xương Giang - nối đường Nguyễn Thị Minh Khai với đường Trần Quang Khải, TP. Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang (có giá hơn 102 tỷ đồng) ….

Báo TN&MT sẽ tiếp tục thông tin