Thanh tra, ra hàng loạt sai phạm
Theo số liệu từ Kết luận Thanh tra số 551/KL-UBND, ngày 13/9/2019 của UBND tỉnh Nghệ An, từ năm 2000 đến nay, trên địa bàn Nghệ An có 72 chung cư cao tầng chủ yếu tập trung tại TP Vinh (69 chung cư), thị xã Cửa Lò (02 chung cư), huyện Diễn Châu (01 chung cư) được các doanh nghiệp đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách.
Qua số liệu thống kê từ UBND tỉnh Nghệ An cho thấy, 72 chung cư cao tầng trên địa bàn đã tiến hành xây dựng được 840.775m2 sàn, cung cấp 8.073 căn hộ, đáp ứng chỗ ở cho khoảng hơn 32 nghìn người.
Các chung cư cao tầng trên địa bàn Nghệ An được triển khai xây dựng trong những năm qua đã góp phần đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người dân, tạo đổi thay cho diện mạo đô thị văn minh cho từng địa phương.
Tuy nhiên, qua thanh tra, cơ quan chức năng phát hiện 64 chung cư thi công chưa phù hợp với hồ sơ thiết kế đã được cơ quan chức năng thẩm định, phê duyệt hoặc chưa phù hợp quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng.
Đến thời điểm hiện nay, các dự án chung này cơ bản đã đưa vào sử dụng nhưng nhiều tồn tại mà cơ quan chức năng đã kiểm tra trước đó vẫn chưa được khắc phục kịp thời.
Đặc biệt, cơ quan chức năng chỉ rõ hiện nay có 08 chung cư bị các chủ đầu tư thi công sai số tầng so với quy hoạch được phê duyệt; thay đổi kiến trúc mặt ngoài chung cư; không bố trí hoặc không thi công phòng sinh hoạt cộng đồng theo đúng thiết kế; không lắp đặt lan can bảo vệ đường xuống dốc tầng hầm; bể chứa nước trên mái hệ thống neo giữ và kết cấu sàn mái chưa đảm bảo chắc chắn, an toàn…
Cụ thể, chung cư 18 tầng T1, thuộc dự án khu tổ hợp trung tâm thương mại khách sạn cao tầng và nhà ở liền kề tại số 03 Mai Hắc Đế, phường Quán Bàu, TP Vinh do Công ty CP Phú Mỹ Trung làm chủ đầu tư; Trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê và căn hộ cao cấp Vicentra tại số 02 Quang Trung, TP Vinh do Công ty CP đầu tư TTTM Vinh làm chủ đầu tư; Tòa nhà 01 – Chung cư Dầu khí tại xã Nghi Phú do Công ty CP Đầu tư & Thương mại Dầu khí Nghệ An làm chủ đầu tư; Chung cư số 02 (PVNC2 - CT02) thuộc dự án khu nhà ở chung cư và văn phòng làm việc Thành Vinh tại đường Nguyễn Quốc Trị, phường Hưng Bình, TP Vinh do Công ty CP đầu tư sản xuất và thương mại Thành Vinh làm chủ đầu tư; Chung cư cao cấp Trung Đức Tower tại đường Lê Lợi, phường Lê Lợi, TP Vinh do Công ty CP xây dựng Trung Đức làm chủ đầu tư; Đơn nguyên 1 chung cư Danatol…
Ngoài ra, có 13/72 chung cư chưa được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, chấp thuận công tác nghiệm thu công trình xây dựng hoàn thành nhưng đã đưa vào khai thác sử dụng.
Đơn cử như các dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng gồm: Chung cư Tràng An 1 và Tràng An 2 thuộc dự án xây dựng nhà ở và dịch vụ công cộng Vinh Tân, phường Vinh Tân do Công ty CP đầu tư và xây dựng Tràng An làm chủ đầu tư; Chung cư số 02 (PVNC2 - CT02) thuộc dự án khu nhà ở chung cư và văn phòng làm việc Thành Vinh tại đường Nguyễn Quốc Trị, phường Hưng Bình do Công ty CP đầu tư sản xuất và thương mại Thành Vinh làm chủ đầu tư. Ngoài ra, còn có Tổ hợp siêu thị, thương mại dịch vụ, văn phòng cho thuê tại 126 Nguyễn Sỹ Sách, phường Hưng Bình do Công ty CP tập đoàn Bảo Sơn làm chủ đầu tư; Chung cư Huy Hùng 2, phường Hà Huy Tập do Công ty Huy Hùng làm chủ đầu tư; Nhà ở xã hội, liền kề và dịch vụ thương mại tại xã Nghi Phú do Công ty TNHH Trường Thành làm chủ đầu tư; Tòa nhà 01 – Chung cư Dầu khí tại xã Nghi Phú do Công ty CP đầu tư & thương mại dầu khí Nghệ An làm chủ đầu tư…cũng đều vi phạm nội dung này.
Bên cạnh đó, Nghệ An còn phát hiện 21 dự án chung cư có sai phạm về năng lực hoạt động xây dựng của nhà thầu thi công; 26 dự án chung cư vi phạm năng lực hoạt động xây dựng của nhà thầu giám sát; 17 dự án chung cư vi phạm quản lý vật liệu đầu vào; 33 chung cư, chủ đầu tư chưa làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu cho người mua căn hộ; 34 chung cư chưa thành lập Ban quản trị nhà chung cư; 72/72 chung cư chưa nghiệm thu xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường phục vụ gia đoạn vận hành…
Cần xử lý nghiêm các tồn tại, sai phạm
Trước những sai phạm hàng loạt tại các chung cư trên địa bàn tỉnh như đã nêu ở trên, UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu chủ đầu tư phải hoàn thành khắc phục các tồn tại, hạn chế trong quá trình đầu tư xây dựng, từng bất cập, hạn chế, sai sót cụ thể đã được UBND tỉnh yêu chủ đầu tư phải hoàn thành với mốc thời gian nhất định.
Trong đó, đối với chung cư thi công không phù hợp với quy hoạch xây dựng được phê duyệt (vượt quá 01 tầng), UBND tỉnh yêu cầu phải tổ chức việc kiểm định chất lượng công trình xây dựng và khả năng chịu lực của công trình. Trường hợp sau khi kiểm định công trình không đảm bảo chất lượng, khả năng chịu lực để được tồn tại Chủ đầu tư phải tháo dỡ ngay phần công trình vi phạm (tháo dỡ phần xây dựng vượt quy hoạch được duyệt). Nếu Chủ đầu tư không tự tháo dỡ công trình thì chính quyền địa phương sẽ tổ chức cưỡng chế tháo dỡ theo quy định, Chủ đầu tư chịu trách nhiệm chi trả toàn bộ chi phí liên quan đến việc tổ chức cưỡng chế tháo dỡ. Hoàn thành việc khắc phục vi phạm, báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Sở Xây dựng) trước ngày 30/12/2019.
Các Chủ đầu tư 33 chung cư chưa làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ cho người mua phải hoàn thiện công trình và hồ sơ để đảm bảo đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bán nhà ở cho người mua theo quy định; Chủ đầu tư cả các chung cư phải hoàn thành việc lập hồ sơ, thủ tục theo quy định, gửi về UBND huyện, thành phố, thị xã để hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho người mua căn hộ chung cư chậm nhất vào Quý II năm 2020.
UBND tỉnh Nghệ An cũng đã giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị liên quan để khắc phục những hạn chế, bất cập trong đầu tư xây dựng, quản lý hoạt động của các chung cư trên địa bàn tỉnh. Trong đó, Sở Xây dựng phải hạn chế tối đa việc tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng chung cư cao tầng ở khu vực trung tâm (lõi) đô thị, khu vực tập trung đông dân cư; không tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư chung cư cao tầng (hoặc chưa cho phép khởi công các chung cư đã được chấp thuận đầu tư) ở những khu vực chưa đáp ứng các điều kiện về hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; không tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án tiếp theo đối với các chủ đầu tư thực hiện không tốt hoặc không chấp hành khắc phục các hành vi sai phạm trong đầu tư xây dựng chung cư cao tầng trước đó mà Đoàn thanh tra đã chỉ ra.
Cùng với đó, tăng cường chỉ đạo, kiểm tra công tác quản lý, nghiệm thu chất lượng công trình tại các chung cư đang triển khai xây dựng; yêu cầu Chủ đầu tư và các tổ chức hoạt động xây dựng nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật về đảm bảo chất lượng công trình, phải hoàn tất công tác nghiệm thu chất lượng, nghiệm thu PCCC và các điều kiện có liên quan theo đúng quy định của pháp luật trước khi bàn giao nhà cho người dân vào ở; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Bên cạnh đó, đôn đốc, hướng dẫn Chủ đầu tư dự án nhà chung cư khắc phục các tồn tại theo Kết luận này. Trường hợp Chủ đầu tư nào không thực hiện đúng Kết luận thanh tra này, nếu đủ điều kiện theo quy định pháp luật, Sở Xây dựng chủ trì phối hợp chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan có thể tham mưu UBND tỉnh chuyển hồ sơ vi phạm sang cơ quan cảnh sát điều tra để xử lý.
