Lâm Hà (Lâm Đồng): Phát sinh khiếu kiện từ việc cho mượn đất

Đơn phản ánh của ông Đinh Hữu Đoan (trú tại thôn R’Lơm, xã Đạ Đờn, huyện Lâm Hà, Lâm Đồng) và các tài liệu, chứng cứ liên quan thể hiện: Năm 1988, ông Đoan có làm đơn lên Ban chấp hành tập đoàn 2 và Ban nhân dân thôn 5 R’Lơm, xã Đạ Đờn xin khai hoang diện tích khu vực hố đá, bụi cây để tăng gia sản xuất, được tập đoàn và thôn phê duyệt. Ngày 20/2/1989, ông Đoan tiếp tục làm đơn gửi UBND xã Đạ Đờn, Ban quản lý ruộng đất, Ban nhân dân thôn 5 R’Lơm, Ban chấp hành tập đoàn 2 xin đất canh tác tại khu vực đã khai hoang và được thôn, xã phê duyệt, có sơ đồ phác họa ghi tứ cận kèm theo.

Quá trình sử dụng đất, gia đình ông Đinh Hữu Đoan đã tiến hành trồng các loại hoa màu như ngô, bí. Năm 1991, đại diện tổ thi công làm đường quốc lộ 27 cùng cán bộ thôn 5 R’Lơm đến gặp ông Đoan xin được múc đá trong phần đất đã khai hoang của gia đình ông để làm đường; ông Đoan đồng ý để đơn vị thi công múc sâu ở giữa phần đất với mục đích để sau này làm hồ chứa nước tưới tiêu. Sau đó, ông Đoan thuê máy san ủi xung quanh hố, tạo bờ hồ tận dụng đất trồng trọt. Đến năm 1996, có một số hộ dân từ miền Bắc vào xã Đạ Đờn, không có chỗ ở nên đã thông qua một số người thân sống lâu năm tại địa phương đến hỏi mượn đất của ông Đoan để làm nhà ở tạm. Theo ông Đoan, việc cho mượn đất chỉ thỏa thuận miệng với nhau, không có giấy tờ, văn bản.

Năm 2000, ông Đinh Hữu Đoan yêu cầu các hộ dân đã từng mượn đất phải trả lại đất cho gia đình ông, nhưng các hộ này không chịu trả nên ông Đoan đã làm đơn gửi các cơ quan có thẩm quyền. Ngày 19/10/2002, Ban nhân dân thôn 5 R’Lơm lập biên bản hòa giải và yêu cầu các hộ cam kết trong vòng 1 tuần phải tháo dỡ nhà để giao đất lại cho ông Đoan nhưng các hộ này không thực hiện. Từ năm 2003 đến năm 2009, UBND xã Đạ Đờn đã tổ chức hòa giải nhiều lần nhưng không thành và xã đã chuyển hồ sơ đến UBND huyện Lâm Hà để xem xét giải quyết.

Tại Quyết định số 2920/QĐ-UBND ngày 18/11/2013, Chủ tịch UBND huyện Lâm Hà giải quyết, không công nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Đinh Hữu Đoan tại thửa 559 và một phần các thửa 1504, 560, 515 tờ bản đồ địa chính số 12 xã Đạ Đờn. Không đồng ý với quyết định nói trên của Chủ tịch UBND huyện Lâm Hà, ông Đoan tiếp tục khiếu nại nên ngày 18/2/2014, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng ra Quyết định số 303/QĐ-UBND với nội dung: Bác đơn khiếu nại của ông Đoan, giao cho UBND huyện Lâm Hà điều chỉnh lại Quyết định số 2920/QĐ-UBND cho phù hợp.

Không đồng ý với các quyết định nêu trên, ông Đinh Hữu Đoan đã làm đơn khởi kiện vụ án hành chính ra Tòa án. Tại Bản án số 153/2018/HC-PT ngày 17/5/2018, TAND cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh đã tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Đinh Hữu Đoan; hủy toàn bộ các quyết định: Quyết định số 303/QĐ-UBND ngày 18/2/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng về việc giải quyết đơn của ông Đinh Hữu Đoan, Quyết định số 2920/QĐ-UBND ngày 18/11/2013 của Chủ tịch UBND huyện Lâm Hà về việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất giữa hộ ông Đinh Hữu Đoan với hộ ông Nguyễn Văn Tức tại xã Đạ Đờn, huyện Lâm Hà và Quyết định số 763/QĐ-UBND ngày 25/3/2014 của Chủ tịch UBND huyện Lâm Hà về việc điều chỉnh nội dung Quyết định số 2920/QĐ-UBND ngày 18/11/2013. Đối với vụ việc tranh chấp quyền sử dụng đất, ông Đinh Hữu Đoan cho biết đã khởi kiện và TAND tỉnh Lâm Đồng đã thụ lý vụ án, đang trong quá trình chuẩn bị xét xử.

Ngày 26/11/2024, trao đổi với phóng viên Báo Tài nguyên và Môi trường xung quanh vụ việc tranh chấp quyền sử dụng đất này, ông Phan Đăng Vỹ - Công chức địa chính xã Đạ Đờn cho biết: Vụ việc này các hộ đã tranh chấp mấy chục năm nay, bản thân ông Vỹ mới về công tác ở xã 4-5 năm nay, không nắm được đầy đủ và không được bàn giao hồ sơ từ xưa. Trước đó, trong một bản báo cáo gửi TAND huyện Lâm Hà vào ngày 12/10/2009, Ban Tư pháp xã Đạ Đờn cho biết, vụ việc tranh chấp được xã giải quyết từ năm 2003 đến 2009 nhưng đây là vụ việc phức tạp, các bên liên quan không thống nhất nên việc hòa giải không thành; Ban Tư pháp xã Đạ Đờn tổng hợp hồ sơ chuyển TAND huyện Lâm Hà xem xét giải quyết theo luật định.