Vì sao TP. Hội An chậm cấp “sổ đỏ” cho người dân?

Những sai phạm trong thu hồi đất của người dân

Ông Trần Minh Ca trước đó đã kê khai theo Chỉ thị 299/TTg thửa đất 224, tờ bản đồ số 03 tại xã Cẩm An (nay là phường Cẩm An) diện tích (DT) 387m2. Khi kê khai lại theo Quyết định 201-QĐ/ĐKTK năm 1989 được xác định thửa đất 224, tờ bản đồ số 03 DT 387m2, loại đất T (đất thổ cư) tại xã Cẩm An (nay là phường Cẩm An). Tuy vậy, không hiểu căn cứ vào đâu mà trong Văn bản số 3791/UBND do UBND TP. Hội An ban hành ngày 15/11/2019 về việc thu hồi, hủy bỏ văn bản trả lời đơn công dân” lại nêu “thửa đất số 224, tờ bản đồ 04 (hồ sơ đăng ký theo Chỉ thị 299/TTg) DT 387m2, loại đất màu”!?

Căn nhà còn lại trên mảnh đất của hộ ông Trần Minh Ca

Trước đó, năm 2017, ông Trần Minh Ca làm đơn gửi đến UBND TP. Hội An đề nghị cấp GCNQSDĐ tại thửa đất số 224, tờ bản đồ số 03. Ngày 7/8/2017, UBND TP. Hội An ban hành Văn bản số 2860/UBND về việc trả lời đơn công dân, theo đó, vị trí thửa đất hộ ông Ca đề nghị cấp GCNQSDĐ nằm trong dự án Khu du lịch ven biển5 sao Hội An-Holiday do Công ty CP Đầu tư Hội An - Thái Bình Dương làm chủ đầu tư và đã được UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quyết định thu hồi đất, cho thuê đất. Do đó, căn cứ vào Khoản 6, Điều 19 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, hộ ông Ca không được cấp GCNQSDĐ.

Thực tế, dự án trên “treo” nhiều năm không triển khai xây dựng theo như thỏa thuận và chủ trương đầu tư. Ngày 17/1/2019, Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Quảng Nam Trần Thanh Hà đã ban hành Quyết định số 26/QĐ-STNMT về việc thu hồi GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BX 681752 do Sở TN&MT cấp ngày 26/1/2015 cho Công ty CP Đầu tư Hội An - Thái Bình Dương tại phường Cẩm An, TP. Hội An. Lý do: Thực hiện theo Kết luận thanh tra số 17/KL-TTT ngày 22/8/2018 của Thanh tra tỉnh Quảng Nam về việc thanh tra trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước và chủ đầu tư đối với các dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng không thực hiện, chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam”.

Đẩy người dân vào vòng xoáy kiện tụng

Nhận thấy quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm hại, ông Trần Minh Ca đã khởi kiện hành chính ra Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Quảng Nam. Không thỏa mãn với Bản án hành chính sơ thẩm (HCST) số 56/2018/HC-ST ngày 25/10/2018 của TAND tỉnh Quảng Nam, ngày 7/11/2018, ông Trần Minh Ca đã gởi đơn kháng cáo toàn bộ Bản án HCST số 56/2018/HC-ST của TAND tỉnh Quảng Nam đến Tòa án nhân dân cấp cao (TANDCC) tại Đà Nẵng. TANDCC tại Đà Nẵng đã chấp nhận đơn khởi kiện của người khởi kiện là ông Trần Minh Ca.

Giấy biên nhận đơn của Ban tiếp công dân TP. Hội An hẹn ngày trả kết quả ngày 13/1/2020 và Phiếu chuyển của UBND TP. Hội An gửi UBND phường Cẩm An yêu cầu báo cáo trước ngày 26/12/2019, nhưng đến nay, UBND phường Cẩm An vẫn chưa báo cáo UBND TP. Hội An

Phiên tòa phúc thẩm của TANDCC tại Đà Nẵng đã tuyên xử theo Bản án số 232/2019/QĐ-PT ngày 21/11/2019: Quyết định hủy bản án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án hành chính có nội dung: “Trước khi xét xử phúc thẩm vào ngày 21/11/2019; ngày 15/11/2019, UBND TP. Hội An ban hành Văn bản số 3791/UBND thu hồi, hủy bỏ Công văn số 2860/UBND ngày 7/8/2017 của UBND TP. Hội An là quyết định hành chính bị khởi kiện. Lý do thu hồi, hủy bỏ: Những căn cứ pháp lý được áp dụng để ban hành văn bản hiện không còn phù hợp.

Tại phiên tòa xét xử phúc thẩm ngày 21/11/2019, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện đồng ý chấp nhận việc UBND TP. Hội An thu hồi, hủy bỏ Công văn số 2860/UBND ngày 7/8/2017 của UBND TP. Hội An (là quyết định hành chính bị khởi kiện) theo Văn bản số 3791/UBND ngày 15/11/2019. Đồng thời, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện đồng ý chấp nhận rút toàn bộ đơn khởi kiện.

Căn cứ vào Điều 235; Khoản 4 Đ241 Luật Tố tụng hành chính; Quyết định: Hủy Bản án HCST số 56/2018/HC-ST ngày 25/10/2018 của TAND tỉnh Quảng Nam và đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số 187/2019/TLPT-HC ngày 15/1/2019 về “khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về lĩnh vực quản lý đất đai”.

Căn cứ Biên bản thẩm định tại chỗ ngày 12/9/2019 của Hội đồng tiến hành thẩm định các tài sản đang tranh chấp tại thửa đất số 224, tờ bản đồ số 03 (DT 387m2) và thửa đất số 57/16 tờ bản đồ số 31 (DT 445,6m2) tại khối phố Tân Thịnh (nay là Thịnh Mỹ), phường Cẩm An, TP. Hội An là cùng một thửa. DT thửa đất có sự thay đổi là do khi đo đạc ban hành thông báo thu hồi đất, DT thửa đất được đo đạc theo hiện trạng sử dụng. Tại Trích đo thửa đất số 7692/CNVPĐKĐĐ, tỷ lệ 1/500 có số thứ tự thửa đất 57/16, tờ bản đồ số 31 đã xác lập DT 445,6m2 là của hộ ông Trần Minh Ca.

Nguyên nhân nào chậm cấp GCNQSDĐ?

Ngày 13/12/2019, ông Trần Minh Ca nộp đơn xin cấp GCNQSDĐ tại Ban tiếp công dân TP. Hội An, theo giấy biên nhận hồ sơ “Hẹn công dân ngày 13/1/2020, UBND thành phố sẽ có văn bản trả lời về trường hợp của công dân (nếu trễ hẹn, UBND thành phố có trách nhiệm nêu rõ lý do và hẹn công dân nhận kết quả vào ngày khác)”.

Sáng ngày 5/2/2020, PV Báo Tài nguyên và Môi trường gặp ông Nguyễn Thế Hùng - Phó Chủ tịch UBND TP. Hội An tại Ban tiếp công dân và được ông Hùng cho biết, về phía TP. Hội An đã có phiếu chuyển nội dung xin cấp GCNQSDĐ của ông Trần Minh Ca đến UBND phường Cẩm An ngày 16/12/2019 để kiểm tra, tham mưu cho UBND TP. Hội An và có văn bản báo cáo về UBND TP. Hội An chậm nhất vào ngày 26/12/2019.

Cũng trong ngày 5/2, PV đến UBND phường Cẩm An đề nghị làm việc với Chủ tịch UBND phường Cẩm An Lê Tấn Việt, cán bộ văn phòng cho biết ông Việt có việc riêng đi ra ngoài. PV liên hệ qua điện thoại nhiều lần nhưng ông Việt không bắt máy? Chỉ đạo của UBND TP. Hội An được thể hiện bằng văn bản, nhưng không hiểu vì lý do gì Chủ tịch UBND phường Cẩm An vẫn không tuân thủ?

Ngày 10/2, PV trao đổi với ông Nguyễn Thế Hùng qua điện thoại về vụ việc của ông Ca để tìm hiểu UBND TP. Hội An đã xử lý đơn đến đâu? Ông Hùng cho biết: “UBND TP. Hội An đang chờ UBND phường Cẩm An báo cáo lên rồi sẽ giải quyết. Về phía UBND TP. Hội An đã nhắc nhở lãnh đạo UBND phường Cẩm An giải quyết vụ việc và sẽ trả lời sớm cho người dân”.

Thiết nghĩ, lãnh đạo UBND TP. Hội An cấp thiết rà soát, xem xét trách nhiệm của Chủ tịch UBND phường Cẩm An nhằm làm sáng tỏ vì sao lại chậm trễ, cố tình kéo dài thời gian 1,5 tháng không báo cáo lên thành phố hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của ông Trần Minh Ca.