Thừa Thiên – Huế: Hàng loạt dự án du lịch vi phạm

Liên quan đến kết luận vừa mới ban hành của Thanh tra Chính phủ về việc thanh tra công tác quản lý nhà nước về du lịch của Bộ VHTT&DL và 9 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó phát hiện nhiều thiếu sót, vi phạm tại 11 dự án du lịch ở Thừa Thiên - Huế, ông Lê Hồ Nhân, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên – Huế cho biết, UBND tỉnh đã yêu cầu các đơn vị, cá nhân liên quan các sai phạm tại các dự án kiểm điểm trách nhiệm.

Theo đó, thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2007 đến ngày 31/12/2017. Nội dung thanh tra về việc xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch du lịch; việc chấp hành chính sách pháp luật về kinh doanh du lịch, đầu tư du lịch; việc cổ phần hoá doanh nghiệp du lịch. Thanh tra Chính phủ đã phát hiện nhiều thiếu sót, vi phạm tại 11 dự án du lịch ở Thừa Thiên - Huế.

Cụ thể, Dự án Khu nghỉ dưỡng Bãi Chuối Việt Nam, từ khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư ngày 27/03/2008 đến nay, nhà đầu tư chưa thực hiện một nội dung nào để triển khai thực hiện. Dự án đủ điều kiện chấm dứt đầu tư.

Hàng loạt dự án du lịch tại Thừa Thiên – Huế vi phạm, trong ảnh là dự án Laguna

Tại Dự án Đầu tư khu nghỉ dưỡng Nama (Nama Resort), chủ đầu tư là Công ty TNHH Đầu tư Du lịch Kinh Thành (gồm 2 cổ đông là Tập đoàn Bitexco và Công ty CP Du lịch Hương Giang), việc thực hiện góp vốn điều lệ của các cổ đông không đúng thời hạn theo yêu cầu tại Quyết định số 2773/QĐ-UBND ngày 30/11/2015 của UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế, không đúng thời hạn quy định tại Điều 48 Luật doanh nghiệp 2014. Dự án này nằm trong khu di tích lịch sử quốc gia đặc biệt theo Quyết định số 1272/QĐ-TTg ngày 12/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ. Hiện dự án vẫn chưa được khởi công thực hiện, đã chậm tiến độ so với yêu cầu tại quyết định chủ trương đầu tư điều chỉnh số 1370/QĐ-UBND ngày 21/6/2017.

Đối với dự án Khu nghỉ mát Lăng Cô (huyện Phú Lộc), nhà đầu tư là của Công ty TNHH Du lịch Lăng Cô chưa nộp 181,095 triệu đồng tiền sử dụng đất kỳ 2 năm 2018. Thời điểm thanh tra, giai đoạn 2 của dự án chưa hoàn thành đúng tiến độ. Cụ thể, 19/29 căn biệt thự chưa được thực hiện đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư thực hiện của dự án mới đạt khoảng 82/150 tỷ đồng. Giấy chứng nhận đầu tư dự án chưa được điều chỉnh theo phương án tổng mặt bằng được phê duyệt năm 2013.

Dự án Khu quần thể sân golf và các dịch vụ đi kèm của Công ty Cổ phần Thiên An (tại thị xã Hương Thủy), tiến độ thực hiện không đảm bảo đúng cam kết. Tại thời điểm thanh tra, dự án đang bị chậm tiến độ hoàn thành giai đoạn 1, giai đoạn 2 khoảng 12 tháng theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thay đổi lần hai.

Dự án Khu nghỉ dưỡng Huyền thoại Địa Trung Hải, chủ đầu tư là Công ty Vicoland chưa thực hiện nộp đầy đủ số tiền ký quỹ 8 tỷ đồng theo cam kết đầu tư ký ngày 13/7/2011 với Ban quản lý Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô (mới nộp 3,3 tỉ đồng), chưa đảm bảo đúng thời hạn nộp theo cam kết.

Tại dự án này, việc xác định 20.638 m2 đất biệt thự kinh doanh bất động sản du lịch là loại đất ở trong giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần ba ngày 1/6/2017 là chưa đúng quy định về phân loại đất theo Luật Đất đai năm 2013. Tổng thời gian dự án được gia hạn tiến độ qua 2 lần điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư là 87 tháng, gấp 3,6 lần tổng thời gian giãn tiến độ quy định tại khoản 3 Điều 46 Luật Đầu tư năm 2014...

Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec “đắp chiếu”

Với Dự án Laguna Việt Nam, trong giấy chứng nhận đầu tư thay đổi lần 5 cấp ngày 12/8/2012 có mục tiêu xây dựng biệt thự - căn hộ kinh doanh bất động sản du lịch (loại đất ở) với diện tích 60 ha thời hạn hoạt động là 70 năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất. Việc xác định này là chưa đúng quy định về phân loại đất theo Luật Đất đai năm 2013, chưa thực hiện xác định lại số tiền thuê đất chủ đầu tư phải nộp đối với phần diện tích đất giảm thời gian miễn tiền thuê đất.

Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec, chủ đầu tư là Công ty CP Xây dựng và phát triển Công nghệ Việt Nam. Thời điểm thanh tra, nhà đầu tư đã hoàn thành xong tất cả các điều chỉnh quy hoạch theo góp ý của các Sở, ngành với quy mô khoảng 27 ha nhưng hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chưa được Sở Xây dựng tiếp nhận. Còn nhiều thiếu sót trong công tác giải phóng mặt bằng, hạn chế về năng lực tài chính…

Dự án Khu du lịch quốc tế Thuận Phong, chủ đầu tư là Công ty CP Thuận Phú. Thời điểm thanh tra, nhà đầu tư vẫn chưa tiến hành khởi công theo đúng yêu cầu tiến độ thực hiện dự án đã được UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế giãn tiến độ lần thứ hai. Dự án có trong danh mục 29 dự án cần giám sát đặc biệt theo Nghị quyết số 08/NQ-HĐND ngày 14/07/2017 của HĐND tỉnh.

Khu du lịch nghỉ dưỡng, sân Golf Lăng Cô, diện tích 292 ha, chủ đầu tư là Công ty CP Phong Phú. Thời điểm thanh tra, dự án chưa được khởi công, chậm tiến độ khởi công theo giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 3 là 14 tháng. Về đầu tư xây dựng sân golf 27 lỗ, trong cả 2 lần cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh, dự án đầu tư xây dựng chưa được lập, chưa được thẩm định, phê duyệt và chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường...

Tại Dự án Khu du lịch sinh thái đầm Lập An của Tập đoàn Bitexco, nhà đầu tư chưa thực hiện ký bản cam kết tiến độ thực hiện dự án, chưa ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án, chưa triển khai xây dựng nên chưa thực hiện góp vốn... Ngày 13/09/2018, nhà đầu tư đã nộp hồ sơ xin chấm dứt hoạt động dự án.

Theo ông Lê Hồ Nhân- Phó Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên – Huế, việc thực hiện kiểm điểm được thực hiện khá nghiêm túc. Với các nội dung cần tham mưu cho UBND tỉnh khắc phục các thiếu sót, sai phạm, các cơ quan liên quan cũng đã triển khai dần. Tuy nhiên, do nhiều vướng mắc về cơ chế nên việc giải quyết, khắc phục đang gặp khó khăn.

“So với các địa phương có dự án sai phạm được nêu trong kết luận của Thanh tra Chính phủ, các thiếu sót, sai phạm ở Thừa Thiên - Huế mức độ thấp hơn. Tỉnh rất quan tâm vì không chỉ uy tín của tỉnh, của các ban ngành mà còn là quyền, lợi ích của doanh nghiệp, của người dân. Tỉnh triển khai các dự án đầu tư qua nhiều năm, từ các giai đoạn pháp luật về đất đai, về đầu tư khác nhau, pháp luật về xây dựng cũng thay đổi. Ở từng góc độ các sở ngành thì hầu như ở Huế khi triển khai (các dự án- PV) thì các sở ngành cũng bám sát các quy định, nhưng khi gom lại việc tham mưu để mà triển khai hình thành dự án thì lại có sự bất cập. Và chính các sự bất cập đó dẫn đến việc kết luận có sai phạm. Bây giờ xử lý như thế nào thực sự rất là khó...”, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế chia sẻ.