Tăng cường quản lý nhà nước về khoáng sản

Để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về khoáng sản, Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, cơ quan liên quan và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 3/CT-TTg ngày 30/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường hiệu lực thực thi chính sách, pháp luật về khoáng sản và các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đối với quản lý cát, sỏi lòng sông.

Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra

Cụ thể, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương hoàn thành việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về khoáng sản theo Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; hoàn thành báo cáo đánh giá tác động việc thực hiện chính sách, quy định của Luật khoáng sản; báo cáo kết quả thực hiện Nghị định số 22/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 8960/VPCP-CN ngày 19/9/2018 của Văn phòng Chính phủ.

Đồng thời, Bộ Tài nguyên và Môi trường đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra lĩnh vực khoáng sản; kiểm tra công tác bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản; chủ trì, phối hợp với các Bộ, địa phương liên quan kiểm tra công tác quản lý khai thác cát, sỏi lòng sông, thu hồi cát từ các dự án nạo vét, khơi thông luồng; hoạt động khai thác vàng tại một số địa phương.

Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng chủ động rà soát các quy hoạch khoáng sản đã phê duyệt, đề xuất nội dung sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch ngành quốc gia sử dụng tài nguyên khoáng sản thuộc trách nhiệm quản lý để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch; hoàn thành việc xây dựng, ban hành quy định tiêu chí, mức độ chế biến sâu về khoáng sản; tiêu chuẩn, tiêu chí đầu tư công nghệ tiên tiến đối với từng loại khoáng sản, nhất là khoáng sản quan trọng; yêu cầu về tiêu chuẩn khoáng sản xuất khẩu theo thực tế thị trường nguyên liệu khoáng sản hiện nay.

Ngăn chặn kinh doanh cát, sỏi không có nguồn gốc

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật sản xuất cát nhân tạo thay thế cát tự nhiên trong xây dựng; quy chuẩn kỹ thuật sử dụng các vật liệu thay thế cát tự nhiên làm vật liệu san lấp.

Bộ Công Thương chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động vận chuyển, kinh doanh khoáng sản; kiên quyết xử lý để ngăn chặn có hiệu quả hoạt động vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi không có nguồn gốc hợp pháp.

Cùng với đó, Bộ Tài chính nghiên cứu sửa đổi khung giá tính thuế tài nguyên đối với nhóm, loại tài nguyên có tính chất lý, hóa giống nhau để phù hợp thực tế; chỉ đạo Tổng cục Thuế phối hợp với Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam trong việc giám sát, đôn đốc tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ tài chính về tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; tiếp tục nghiên cứu việc ban hành văn bản hướng dẫn nguồn kinh tế, định mức chi... trong công tác bảo vệ khoáng sản là khu vực cấm hoạt động khoáng sản; quy định về mức thu, chế độ quản lý, sử dụng phí thẩm định đề án thăm dò khoáng sản, đề án đóng cửa mỏ khoáng sản; chỉ đạo tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc sử dụng hóa đơn, chứng từ mua bán khoáng sản nói chung, cát, sỏi nói riêng; quản lý chặt chẽ công tác nghiệm thu, thanh quyết toán các công trình xây dựng, giao thông, nhất là nguồn gốc hợp pháp của khoáng sản đã sử dụng cho công trình.

Các Bộ, cơ quan: Công an, Quốc phòng, Giao thông vận tải, Thanh tra Chính phủ thực hiện nghiêm các nhiệm vụ, giải pháp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 142/TB-VPCP ngày 12/4/2019 của Văn phòng Chính phủ về tình hình vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác cát tại các địa phương; theo đó, tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 3/CT-TTg ngày 30/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường hiệu lực thực thi chính sách, pháp luật về khoáng sản, ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 325/TB-VPCP ngày 25/7/2017 của Văn phòng Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác, kinh doanh tài nguyên cát, sỏi.

Phó Thủ tướng yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo cơ quan chuyên môn chủ động phối hợp với các Bộ: Công Thương, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường rà soát các quy hoạch khoáng sản đã phê duyệt thuộc thẩm quyền để tích hợp nội dung có liên quan trong Quy hoạch tỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch; tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiên quyết xử lý theo quy định đối với hành vi vi phạm của các tổ chức, cá nhân, nhất là đối với hành vi khai báo sai sản lượng khoáng sản khai thác thực tế; thực hiện không đúng nội dung Giấy phép khai thác khoáng sản; gây tổn thất lớn khoáng sản, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; kiểm tra, hướng dẫn và xử lý theo quy định đối với hoạt động thu hồi khoáng sản trong diện tích xây dựng công trình.

Đồng thời, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các địa phương, các Sở, ngành có liên quan thực hiện nghiêm Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác đã phê duyệt; phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả với các địa phương liên quan trong việc quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với hoạt động khoáng sản, nhất là ngăn chặn hoạt động khai thác khoáng sản khu vực giáp ranh địa giới hành chính, đặc biệt là cát, sỏi lòng sông; kiên quyết xử lý trách nhiệm người đứng đầu chính quyền địa phương, nhất là cấp xã khi để xảy ra hoạt động khai thác khoáng sản trái phép kéo dài mà không xử lý, khai thác trái phép gây hậu quả nghiêm trọng./.