Khu du lịch biển Vịnh Hòa nằm ở thôn Vịnh Hòa, xã Xuân Thịnh, thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên do hộ kinh doanh cá thể Huỳnh Mỹ Cang - người địa phương đầu tư dự án. Mặc dù dự án đã đưa vào hoạt động nhưng chưa hoàn tất thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng theo quy định. UBND tỉnh Phú Yên yêu cầu UBND thị xã Sông Cầu làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân để nhà đầu tư thực hiện dự án.
 |
| Cổng chào Khu du lịch biển Vịnh Hòa |
Dự án Khu du lịch biển Vịnh Hòa được đầu tư xây dựng với quy mô 16 phòng nghỉ, 01 khu điều hành, 01 khu vệ sinh tắm nước ngọt, 10 nhà chòi lục giác, 05 nhà chòi dài trên diện tích 17.592,7m2, tổng vốn đầu tư khoảng 9,5 tỷ đồng. Mục tiêu của dự án nhằm cung cấp các dịch vụ lưu trú ngắn ngày, dịch vụ ăn uống, đáp ứng nhu cầu du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái của người dân, góp phần giải quyết việc làm cho lao động, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Thời gian hoạt động của dự án là 50 năm, kể từ ngày có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Dự án nằm trên khu đất thuộc các thửa số 45,46,47 tờ bản đồ địa chính số 31 được nhà nước công nhận quyền sử dụng đất như giao đất không thu tiền sử dụng đất, được UBND thị xã Sông Cầu cấp cho ông Huỳnh Mỹ Cang và bà Lê Thị Giành, mục đích sử dụng là đất ở nông thôn 250m2 và đất trồng cây lâu năm 17.342,7m2.
Hộ kinh doanh cá thể Huỳnh Mỹ Cang đã tiến hành đầu tư xây dựng công trình trên diện tích đất trồng cây lâu năm đã được cấp Giấy CNQSDĐ; xây dựng công trình nằm ngoài diện tích đất chưa được cấp Giấy CNQSDĐ (đất rừng phòng hộ do ông Cang quản lý, đất bãi biển do UBN xã Xuân Thịnh quản lý) khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép nên UBND xã Xuân Thịnh đã xử phạt vi phạm hành chính buộc nhà đầu tư khôi phục lại hiện trạng ban đầu.
 |
| Trong khuôn viên khu du lịch biển Vịnh Hòa |
Theo ý kiến của UBND thị xã Sông Cầu thì vị trí đầu tư dự án phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nông thôn mới, quy hoạch xây dựng. Do vậy UBND thị xã Sông Cầu có quan điểm thống nhất về mặt chủ trương đầu tư dự án của hộ kinh doanh cá thể Huỳnh Mỹ Cang. Tuy nhiên yêu cầu ông Huỳnh Mỹ Cang phải chấp hành nghiêm túc việc khắc phục hậu quả.
Thế nhưng Sở TN&MT Phú Yên lại cho rằng vị trí thực hiện dự án không phù hợp trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thị xã Sông Cầu được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công bố. Vị trí khu đất là đất trồng cây lâu năm, đất ở nông thôn, hộ kinh doanh cá thể Huỳnh Mỹ Cang đã đầu tư xây dựng các hạng mục phòng nghỉ, khu điều hành, khu vệ sinh, phòng ăn là hành vi sử dụng đất sai mục đích, tự ý xây dựng các hạng mục công trình khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép là vi phạm. UBND xã Xuân Thịnh xử lý vi phạm hành chính, yêu cầu khôi phục lại hiện trạng ban đầu. Từ các cơ sở trên, Sở TN&MT không thống nhất nội dung thực hiện đầu tư dự án.
Cùng đó Sở NN-PTNT yêu cầu nhà đầu tư thực hiện đúng quy định về chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, đăng ký nhu cầu sử dụng đất đối với thị xã Sông Cầu để đưa vào kế hoạch sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất năm 2017.
Theo Sở Tài chính, dự án đã vi phạm các thủ tục đầu tư xây dựng khi chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất, chưa được cơ quan chức năng cho phép thực hiện dự án mà đã đầu tư xây dựng, bị UBND xã Xuân Thịnh xử phạt hành chính 02 lần, chưa có kết quả xử lý của UBND thị xã Sông Cầu nên chưa đủ điều kiện tham gia góp ý kiến về dự án đầu tư. Nhà đầu tư không chứng minh năng lực tài chính, không có cơ sở chứng minh nguồn vốn đã đầu tư khoảng 4,5 tỷ đồng nên không có cơ sở thẩm định về năng lực tài chính của nhà đầu tư.
 |
Từ những ý kiến trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên giao UBND thị xã Sông Cầu cùng các đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát lại việc sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất đối với khu đất đề nghị thực hiện dự án, trình tự thủ tục về chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng công trình, thủ tục đầu tư xây dựng chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang sử dụng mục đích khác theo quy định và hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà đầu tư.
Những sai phạm của dự án Khu du lịch biển Vịnh Hòa, ông Nguyễn Chí Hiến – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên yêu cầu UBND thị xã Sông Cầu báo cáo, giải trình làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan trong việc để hộ kinh doanh cá thể Huỳnh Mỹ Cang thực hiện dự án và đưa vào hoạt động công trình nhưng chưa hoàn tất các thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng theo quy định, chưa chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang sử dụng mục đích khác và thống nhất với kiến nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư về dự án này.
Mỹ Bình
