Ninh Thuận: Chủ tịch tỉnh từng kết luận gì về Khu du lịch nghìn tỷ Bình Tiên?

(TN&MT) - Vào giữa năm 2016, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận đã từng kết luận dự án Khu du lịch Bình Tiên còn nhiều tồn tại, sai phạm. Từ đó, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, tiến hành các thủ tục xử lý vi phạm của chủ đầu tư và tham mưu UBND tỉnh xem xét thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi đất khi hội đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật...

Như Báo Tài nguyên và Môi trường đã đưa tin về Khu du lịch Bình Tiên do Công ty CP Đầu tư và Du lịch Bình Tiên thực hiện nhưng sau 13 năm kể từ ngày được cấp phép đầu tư, dự án vẫn đang nằm đắp chiếu. Hiện dự án đã không một bóng người thi công, hạ tầng nham nhở, máy móc thực hiện dự án rỉ sét, vài căn biệt thự chưa xây dựng xong phần thô rêu phong bám đầy... lộ rõ cảnh hoang vu, điêu tàn đến xót xa.

Theo tìm hiểu của PV Báo Tài nguyên và Môi trường, vào tháng 07/2016, UBND tỉnh Ninh Thuận đã ban hành Kết luận của Chủ tịch tỉnh về việc kiểm tra toàn diện việc thực hiện các quy định pháp luật tại 05 dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, trong đó có nêu những tồn tại, khuyết điểm của dự án Khu du lịch Bình Tiên.

Cụ thể, dự án KDL Bình Tiên được UBND tỉnh Ninh Thuận cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 08/08/2005, Sở TN&MT tiến hành hành cắm mốc giao đất tại thực địa ngày 23/09/2005. Quá trình thực hiện dự án được giao đất đợt I là 157,29 ha và cấp GCNQSĐ ngày 21/11/2008 (chỉ còn 01 hộ bàn giao mặt bằng ngày 26/12/2012). Việc giao đất đợt II còn một phần diện tích của 09 hộ làm đường ra biển chưa giải tỏa xong, nhưng không có ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư, Công ty đã triển khai xây dựng một số hạng mục tuy nhiên tiến độ quá chậm so với Giấy chứng nhận đầu tưTrong quá trình thực hiện, UBND tỉnh Ninh Thuận đã chỉ đạo các cơ quan hợp tác chặt chẽ, tạo điều kiện để Công ty đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, đồng thời nhiều lần chấp thuận điều chỉnh giãn tiến độ nhưng vẫn không đạt tiến độ yêu cầu, vi phạm Luật Đầu tư năm 2014 và Luật Đất đai năm 2013.

Về nguyên nhân, trách nhiệm, theo UBND tỉnh Ninh Thuận, theo ý kiến của chủ đầu tư thì dự án triển khai chậm là do tỉnh chậm bàn giao mặt bằng ở giai đoạn I. Trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư chưa được giao 100% đất sạch để thực hiện dự án (giao đất giai đoạn II).

Tuy nhiên, qua kiểm tra cho thấy việc giao đất như Công ty phản ánh không ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư, vì trên thực tế đến thời điểm ban hành Kết luận kiểm tra, tức sau hơn 03 năm đất đã được giao nhưng Công ty vẫn chưa tác động để đầu tư xây dựng.

Về công tác bàn giao đất sạch cho nhà đầu tư, ngày 20/03/2014, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh đã phối hợp với cơ quan liên quan giao diện tích 29,1968 ha đất, ngày 27/01/2016 tiếp tục giao diện tích 8,8788 ha cho Công ty CP đầu tư du lịch Bình Tiên. Như vaayjm tính đến ngày 27/01/2016, nhà đầu tư đã được nhận bàn giao đất (đất sạch đã được GPMB) là 38,0756 ha, diện tích còn lại chưa được bàn giao là 3,0036 ha do chưa giải phóng được mặt bằng.

Để giải quyết diện tích đất còn lại nói trên, Trung tâm phát triển quỹ đất và UBND huyện Thuận Bắc nhiều lần đề nghị nhà đầu tư tổ chức thi công, trường hợp các hộ này không hợp tác, có hành vi ngăn cản không cho thi công thì UBND huyện Thuận Bắc sẽ tổ chức bảo vệ thi công theo đúng quy định nhưng chủ đầu tư không thực hiện."Việc chủ dự án cho rằng việc chưa bàn giao 100% đất đã ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư là thiếu cơ sở. Phần chưa giao đất không ảnh hưởng đến tính quyết định đầu tư các hạng mục của dự án theo cam kết phải hoàn thành của chủ đầu tư. Nguyên nhân chủ đầu tư thiếu năng lực, thiết quyết tâm đầu tư", Kết luận nêu.

Về đầu tư hạ tầng phục vụ dự án, theo ý kiến của chủ đầu tư, việc xây dựng cơ sơ hạ tầng đến chân hàng rào dự án như đường giao thông, điện, nước là trách nhiệm của tỉnh. Công ty đã lập dự án cung cấp nước được tỉnh chấp thuận nhưng năm 2010 lại chỉ đạo thỏa thuận với Công ty CP đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng Thành Trung để được cung cấp nước. Đến thời điểm kiểm tra nguồn nước của Công ty CP Thành Trung không đảm bảo cung ứng cho nhu cầu sử dụng của dự án.

Tuy nhiên, kiểm tra lại cho thấy, theo quy định của Luật Đầu tư năm 2005, Luật Đầu tư năm 2014 và quy định của UBND tỉnh thì Nhà nước không có trách nhiệm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như đường giao thông, điện, nước đến chân hàng rào của dự án. Tại thời điểm Công ty CP đầu tư và du lịch Bình Tiên yêu cầu được cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án cấp nước thì UBND tỉnh cũng đã tiếp nhận đăng ký đầu tư dự án cấp nước từ hồ sông Trâu của Công ty CP Thành Trung.Ngày 27/07/2010, UBND tỉnh Ninh Thuận đã tổ chức họp với sự tham gia của các Sở, ngành, địa phương có liên quan với Công ty CP đầu tư và du lịch Bình Tiên. Sau khi nghe Công ty CP Thành Trung trình bày việc đầu tư dự án, ý kiến các đại biểu, căn cứ các yếu tố kỹ thuật, tính an toàn công trình, mức độ ảnh hưởng môi trường sinh thái, ảnh hưởng đến các dự án lân cận và tính phù hợp với quy hoạch cấp nước khu vực phía Bắc của tỉnh, UBND tỉnh đã đồng ý chủ trương chọn dự án của Công ty CP Thành Trung để cấp nước cho khu vực Bình Tiên - Vĩnh Hy, nguồn nước lấy từ hồ sông Trâu và quy mô dự án phải được nghiên cứu đảm bảo cung cấp nước cho tất cả cá dự án du lịch tại khu vực này.

Quá trình tổ chức thi công dự án cấp nước của Công ty CP Thành Trung chậm tiến độ, UBND tỉnh Ninh Thuận đã nhiều lần đôn đốc yêu cầu khẩn trương hoàn thành dự án để cấp nước cho dự án KDL Bình Tiên. Đến tháng 12/2014, Công ty CP Thành Trung đã cơ bản hoàn thành tuyến ống cấp nước đến dự án KDL Bình Tiên và soạn thảo hợp đồng mua bán và đề nghị Công ty CP đầu tư và du lịch Bình Tiên không thống nhất vì cho rằng nguồn cung cấp không đảm bảo về lưu lượng và chất lượng. Tiếp tục giải quyết kiến nghị của Công ty CP đầu tư và du lịch Bình Tiên, UBND tỉnh xác định hệ thông thủy lợi Tân Mỹ đã được đầu tư, dự kiến sẽ kéo đường ống về cấp nước cho khu vực phía Bắc của tỉnh vào năm 2018, cùng với hồ sông Trâu sẽ đảm bảo nguồn nước theo quy hoạch ở phía Bắc, trong đó có dự án KDL Bình Tiên.

"Nguyên nhân chính chậm tiến độ là do Công ty chưa huy động đủ nguồn tài chính để đầu tư. Về phía cơ quan Nhà nước đã làm đầy đủ trách nhiệm, tạo mọi điều kiện thuận lợi để dự án đầy nhanh tiến độ nhưng vẫn chậm. Việc thực hiện chủ trương lựa chọn phương án cung cấp nước cho dự án đã được tỉnh quan tâm chỉ đạo nhưng Công ty CP đầu tư và du lịch Bình Tiên chưa có sự thống nhất, trách nhiệm thuộc về doanh nghiệp", Kết luận nêu rõ.

Về các biện pháp xử lý, Kết luận nêu rõ, dự án KDL Bình Tiên đến thời điểm kiểm tra đã chậm tiến độ ở cả 02 giai đoạn, UBND tỉnh Ninh Thuận đã có thông báo vi phạm tiến độ tại Văn bản số 4493/UBND-TH ngày 05/10/2010 và tại các văn bản thông báo kết quả làm việc với Công ty CP đầu tư và du lịch Bình Tiên về tiến độ triển khai dự án; đồng thời nhiều lần chấp thuận cho giãn tiến độ, dù hết thời gian cam kết nhưng vẫn chưa triển khai thực hiện, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có thông báo vi phạm tiến độ sử dụng đất ngày 08/03/2016.

"Căn cứ quy định pháp luật hiện hành, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, tiến hành các thủ tục xử lý vi phạm của chủ đầu tư và tham mưu UBND tỉnh xem xét thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi đất khi hội đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật", Kết luận nêu.

Trước đó, trao đổi với PV Báo Tài nguyên và Môi trường, ông Nguyễn Nam Linh - Giám đốc điều hành Công ty CP Đầu tư và Du lịch Bình Tiên cho biết, dự án lâm vào tình cảnh như hiện nay là do còn nhiều vướng mắc liên quan tới đảm bảo điều kiện thực hiện các Dự án nhóm A theo quy định của Chính phủ và Công ty sẽ chính thức trả lời Báo bằng văn bản. Trong đó sẽ nêu rõ việc UBND tỉnh Ninh Thuận cung cấp thông tin về Dự án nước của Công ty Thành Trung là không đúng sự thật(?!).

Báo TN&MT sẽ tiếp tục thông tin.