Liệu có hay không một thỏa thuận tại COP29?

Đây chưa phải dự thảo Thỏa thuận cuối cùng, và các Bên vẫn còn thời gian để đưa ra ý kiến tại phiên họp bế mạc sắp diễn ra.

Đáng chú ý, các nhà đàm phán tập trung chỉ trích Mục tiêu định lượng tổng thể về tài chính khí hậu (NCQG) đang quá nhỏ so với nhu cầu tài chính cho ứng phó biến đổi khí hậu của các nước đang phát triển – chỉ 250 tỷ USD so với nhu cầu 1.3 nghìn tỷ.

Nhóm nước đang phát triển (G77 & Trung Quốc, nhóm các quốc gia đảo nhỏ AOSIS, Nhóm Châu phi, Nhóm các nước phát triển có đồng quan điểm LMDC…) ngay lập tức phản đối dự thảo này. EU cũng tuyên bố không chấp nhận nội dung dự thảo.

Thỏa thuận cuối cùng của Hội nghị COP là lý do các Bên phải đàm phán trong những ngày qua, nhằm đạt được kết quả cân bằng và công bằng. Không nhóm đàm phán nào muốn rời Hội nghị với tư cách là bên thua cuộc. Các Bên đang gây áp lực, yêu cầu phải tăng cường đóng góp của các nước phát triển. Nội dung dự thảo Thỏa thuận cũng cần làm rõ hơn vai trò của các nước phát triển trong việc đóng góp tài chính, số lượng cụ thể và lộ trình đóng góp đến năm 2035.

Thực tế, Mục tiêu định lượng tổng thể về tài chính khí hậu chỉ là mục tiêu để phấn đấu chứ không phải trách nhiệm ràng buộc. Các nước phát triển – với vai trò là Bên gây phát thải khí nhà kính lớn trong quá khứ và chịu trách nhiệm chính về nguyên nhân gây ra biến đổi khí hậu - sẽ đóng góp phần lớn trong mục tiêu này. Phần còn lại do các nước đang phát triển, khối tư nhân đóng góp. Dự thảo tài liệu mới nhất vẫn chưa nêu rõ cách thức để thực hiện mục tiêu này và vẫn còn quá nhiều nội dung chưa thống nhất giữa các Bên. Nhiều khả năng việc đàm phán sẽ tiếp tục trong các Hội nghị tiếp theo.

Dự kiến phiên bế mạc Hội nghị COP 29 sẽ diễn ra trong hôm nay, 23/11/2024.