Hoàn thiện Quyết định công bố bản đồ đường mép nước biển thấp của đảo Phú Quốc

Báo cáo tại buổi làm việc, Phó Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam Nguyễn Thanh Tùng cho biết, ngày 10/2/2021, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 11/2021/NĐ-CP quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển. Tại khoản 3 Điều 3 của Nghị định số 11/2021/NĐ-CP đã giao Bộ TN&MT “xác định, công bố đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm, đường ranh giới ngoài của vùng biển 03 hải lý, vùng biển 06 hải lý của đảo có diện tích lớn nhất thuộc các huyện đảo” trong đó có đảo Phú Quốc thuộc tỉnh Kiên Giang.

Ngày 20/12/2019, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam (nay là Cục Biển và Hải đảo Việt Nam) đã ban hành Quyết định số 433/QĐ-TCBHĐVN phê duyệt Dự án “Xác định đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm, đường ranh giới ngoài vùng biển 03 và 06 hải lý tại các đảo/cụm đảo lớn của Việt Nam phục vụ công tác quản lý nhà nước về biển, hải đảo”, trong đó gồm các đảo/ cụm đảo Cô Tô, Vĩnh Thực, Vân Đồn, Bạch Long Vỹ, Cát Hải, Cồn Cỏ, Lý Sơn, Phú Quý, Côn Đảo, Hòn Khoai, Thổ Chu, Phú Quốc, Nam Du và giao Trung tâm Hải văn chủ trì thực hiện từ năm 2019 đến năm 2023. Theo Dự án đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt, trên địa bàn tỉnh Kiên Giang có 2 đảo được xác định đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm, đường ranh giới ngoài vùng biển 03 và 06 hải lý là đảo Phú Quốc và đảo Nam Du.

Ngày 20/3/2023, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam có Báo cáo gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc xác định đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm, đường ranh giới ngoài vùng biển 03 hải lý, 2 vùng biển 06 hải lý của các đảo lớn nhất thuộc các huyện đảo của Việt Nam. Tuy nhiên, Đảo Nam Du được thực hiện trong Dự án có diện tích 6,11 km2 là đảo có diện tích nhỏ hơn đảo Hòn Sơn (hòn Sơn Rái) thuộc huyện Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang có diện tích 10,95 km2. Theo khoản 3 Điều 3 Nghị định số 11/2021/NĐ-CP, đảo Nam Du không thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về công bố đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm và đường ranh giới ngoài vùng biển 03 hải lý, vùng biển 06 hải lý.

Từ đó đến nay, Cục đã kiểm tra thực địa đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm trên địa bàn đảo Phú Quốc tỉnh Kiên Giang; Triển khai việc lấy ý kiến các đơn vị thuộc Bộ và tham mưu cho Bộ Tài nguyên và Môi trường xin ý kiến các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang…

Phó Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam kiến nghị Bộ TN&MT chỉ đạo Tổng cục Khí tượng Thủy văn và Cục Đo đạc, Bản đồ và thông tin địa lý Việt Nam khẩn trương triển khai các hạng mục còn lại và hoàn thành Dự án, sớm trình Bộ công bố đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm đường ranh giới ngoài vùng biển 03 hải lý, vùng biển 06 hải lý đối với đảo lớn nhất thuộc các huyện đảo đã được phê duyệt.

Bên cạnh đó, trong quá trình rà soát cho thấy, đảo Thanh Lân thuộc huyện Cô Tô tỉnh Quảng Ninh và đảo Hòn Sơn thuộc huyện Kiên Hải tỉnh Kiên Giang là 2 đảo có diện tích lớn nhất thuộc các huyện đảo, theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định 11, nhiệm vụ này thuộc trách nhiệm Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố, Cục kiến nghị Bộ cho phép xây dựng nhiệm vụ bổ sung về xác định đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm đường ranh giới ngoài vùng biển 03 hải lý, vùng biển 06 hải lý của 2 đảo này.

Sau khi nghe ý kiến của các đơn vị liên quan, Thứ trưởng Lê Minh Ngân cho rằng, việc xác định việc xác định đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm của đảo Phú Quốc có ý nghĩa rất quan trọng trong việc phân định ranh giới giữa phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đất đai và pháp luật về giao khu vực biển, giữa quản lý đất đai và quản lý khu vực biển; trên cơ sở đó thực hiện các thủ tục giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển theo quy định pháp luật.

Để có đủ cơ sở pháp lý trước khi ban hành Quyết định, Thứ trưởng đề nghị Cục Biển và Hải đảo Việt Nam tiếp tục ý kiến của các đại biểu, trong đó, tập trung rà soát làm việc với Vụ Hợp tác Quốc tế và Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam đảm bảo tuân thủ quy định về kiểm tra, thẩm định, nghiệm thu chất lượng sản phẩm đo đạc bản đồ để sớm hoàn thiện trình lãnh đạo Bộ ban hành.