Hà Nội: Sở Tài chính thông tin về Dự án 110 Cầu Giấy của Liên danh Hacinco - Sao Mai

(TN&MT) - Liên quan đến việc Liên danh chủ đầu tư Hacinco - Sao Mai rầm rộ xây dựng dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư, dịch vụ thương mại và khách sạn tại số 110 đường Cầu Giấy khi chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, Sở Tài chính Hà Nội vừa có văn bản phản hồi tới Báo TN&MT để làm rõ thêm một số thông tin.

Theo đó, ngày 29/12/2017, Phó giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Mai Xuân Vinh đã ký Văn bản số 8892/STC-QLG về việc cung cấp thông tin dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư, dịch vụ thương mại và khách sạn tại số 110 đường Cầu Giấy, TP. Hà Nội.

Tại văn bản, Sở Tài chính Hà Nội cho biết, ngày 27/09/2016, UBND TP. Hà Nội ban hành quyết định 5361 cho phép Công ty TNHH MTV đầu tư thương mại Sao Mai (Công ty Sao Mai) chuyển mục đích sử dụng 4.166 m2 đất tại 110 Cầu Giấy, phường Quan Hoa để hợp tác với Công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nộ (Hacinco) thực hiện dự án Nhà ở chung cư, dịch vụ thương mại và khách sạn.

Đến ngày 11/01/2017, UBND TP. Hà Nội ban hành Quyết định 216 về việc phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất của dự án. Trong đó, tổng số tiền phải nộp ngân sách với diện tích đất giao là 144.074.060.000 đồng. Tiền sử dụng đất của dự án được tính toán trên căn cứ quyết định chuyển mục đích sử dụng đất của UBND TP. Hà Nội, hồ sơ thỏa thuận quy hoạch kiến trúc được chấp thuận kèm theo công văn số 1869 của Sở Quy hoạch kiến trúc Hà Nội ngày 15/4/2016 và công văn cam kết về diện tích số 117 của Liên doanh Công ty Hacinco và Công ty Sao Mai ngày 13/10/2016.

Sở Tài chính Hà Nội cũng cho biết, Cơ quan thuế đã có thông báo nộp tiền sử dụng đất đến chủ đầu tư.Ngày 27/09/2017, Sở TN&MT có tờ trình số 8040 gửi Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể, trong đó xem xét đề xuất lại một số nội dung về nghĩa vụ tài chính của dự án. Căn cứ biên bản họp tổ giúp việc Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể ngày 12/10/2017, Sở Tài chính đã có Văn bản 6663 ngày 18/10/2017 đề nghị Sở TN&MT bổ sung thông tin làm rõ cơ sở pháp lý để đề xuất theo quy định hiện hành.

Sở Tài chính Hà Nội cũng cho biết, hiện nay Sở chưa nhận được hồ sơ bổ sung của Sở TN&MT về tình hình nộp tiền vào ngân sách và việc cấp giấy phép xây dựng. Chính vì vậy, Sở Tài chính Hà Nội đề nghị Báo liên hệ với Cục thuế TP. Hà Nội và Sở Xây dựng để được cung cấp thêm thông tin.

Trước đó, vào giữa tháng 10/2017, Sở Tài chính TP. Hà Nội đã có có Công văn số 6663/STC-QLG gửi Sở TN&MT với nội dung: Sở Tài chính nhận được Tờ trình số 8040/TTr-STNMT-CCQLĐĐ ngày 27/9/2017 của Sở TN&MT đề xuất phương án xác định giá đất cụ thể làm căn cứ thu tiền sử dụng đất bổ sung, tiền thuê đất dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư, dịch vụ thương mại và khách sạn tại số 110 đường Cầu Giấy (gọi tắt là dự án 110 Cầu Giấy).

Công văn nêu rõ, căn cứ ý kiến thống nhất của Tổ giúp việc Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể Thành phố tại Biên bản họp ngày 12/10/2017, Sở Tài chính đề nghị Sở TN&MT phối hợp với chủ đầu tư rà soát, hoàn thiện lại hồ sơ và Tờ trình. Cụ thể:

Thứ nhất, hoàn thiện cơ sở pháp lý đề xuất áp dụng Điểm 1.2, Khoản 1, Điều 10 Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính đối với khoản tiền sử dụng đất chênh lệch giảm của dự án.

Dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư, dịch vụ thương mại và khách sạn tại số 110 đường Cầu Giấy của Công ty TNHH một thành viên đầu tư thương mại và du lịch Sao Mai (gọi tắt là Công ty Sao Mai) đã được UBND TP. Hà Nội phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất tại Quyết định số 216/QĐ-UBND ngày 11/1/2017. Trong đó, diện tích sàn xây dựng và diện tích sàn kinh doanh tính toán theo hồ sơ thỏa thuận phương án kiến trúc được Sở Quy hoạch kiến trúc chấp thuận. Tổng số tiền sử dụng đất phải nộp cho Nhà nước đối với phần diện tích đất xây dựng nhà ở chung cư cao tầng là 144 tỷ đồng (làm tròn số).

Hiện nay, dự án được Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Bộ Xây dựng) phê duyệt thẩm định thiết kế cơ sở, so sánh với chỉ tiêu diện tích được chấp thuận tại hồ sơ thỏa thuận phương án kiến trúc thì diện tích sàn xây dựng không thay đổi, diện tích sàn kinh doanh giảm.

Sau đó, chủ đầu tư đã có Văn bản số 75a/CV-BBĐHDA ngày 10/8/2017 đề nghị Trung tâm Nghiên cứu và Tư vấn xây dựng - Cục Quản lý hoạt động xây dựng xác nhận: Do yêu cầu kỹ thuật nên thiết kế cơ sở của Dự án phải giảm bớt diện tích sàn kinh doanh so với phương án kiến trúc được phê duyệt. Trung tâm Nghiên cứu và Tư vấn xây dựng - Cục Quản lý hoạt động xây dựng đã có văn bản phúc đáp số 1811/CCRC-HCTH ngày 11/8/2017.Tại Tờ trình số 8040/TTr-STNMT-CCQLDĐ, Sở TN&MT đề xuất tiền sử dụng đất tính theo hồ sơ thẩm định thiết kế cơ sở so với tiền sử dụng đất tính theo hồ sơ thảo thuận phương án kiến trúc tại cùng thời điểm điều chỉnh quyết định giao đất có chênh lệch giảm 7.283.642.827 đồng, kiến nghị xử lý theo quy định tại điểm 1.2, khoản 1, điều 10 thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính.

Công văn của Sở Tài chính khẳng định: Căn cứ điểm 1.2, khoản 1, điều 10, thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính: “Trường hợp do yêu cầu quản lý, nhà nước điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết làm giảm hệ số sử dụng đất (mật độ, chiều cao công trình) dẫn đến giảm tiền sử dụng đất thì tổ chức kinh tế được hoàn trả tiền sử dụng đất bằng chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo quy hoạch xây dựng chi tiết trước và sau điều chỉnh tại cùng thời điểm được cơ quan nàh nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy hoạch. Việc xác định số tiền chênh lệch được thực hiện theo quy định tại điểm 1.1 khoản này.

Việc hoàn trả tiền sử dụng đất quy định tại Khoản này được thực hiện dưới hình thức hoàn trả trực tiếp hoặc bù trừ vào nghĩa vụ tài chính của tổ chức kinh tế với nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật về quản lý thuế”.

Do Văn bản số 1811/CCRC-HCTH ngày 11/8/2017 của Trung tâm nghiên cứu và tư vấn xây dựng - Cục Quản lý hoạt động xây dựng trả lời kiến nghị của chủ đầu tư chỉ nêu: “Qua kiểm tra rà soát, các chỉ tiêu nêu tại Văn bản số 75a/CV-BĐHDA ngày 10/8/2017 của công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội là cơ bản thống nhất với nội dung hồ sơ bản vẽ đã được đóng dấu xác nhận theo kết quả thẩm tra và văn bản thẩm định thiết kế kỹ thuật nêu trên” nên chưa đủ cơ sở pháp lý để xem xét đề xuất của Sở TN&MT tại Tờ trình nêu trên.

Trên cơ sở đó, Sở Tài chính đề nghị Sở TN&MT phối hợp với chủ đầu tư rà soát, bổ sung pháp lý làm rõ cơ sở áp dụng điểm 1.2, khoản 1, điều 10 Thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính.

Thứ hai, về giá đất cụ thể làm cơ sở xác định tiền thuê đất trả tiền 01 lần đối với 2.233 m2 đất xây dựng tầng hầm mở rộng: Hiện nay 2.233 m2 đất xây dựng tầng hầm mở rộng phục vụ nhu cầu gửi xe tại cả khối nhà chung cư và khối khách sạn.

Theo quy định hiện hành, giá đất để tính tiền thuê đất đối với phần tầng hầm mở rộng phục vụ nhu cầu để xe của khối nhà chung cư tính theo giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; giá đất để tính tiền thuê đất đối với phần tầng hầm mở rộng phục vụ nhu cầu để xe của khối khách sạn tính theo giá đất thương mại dịch vụ.

Tuy nhiên, tại Tờ trình, Sở TN&MT đề xuất giá đất làm cơ sở xác định đơn giá thuê đất cho phần tầng hầm mở rộng của khối cả khối chung cư và khối khách sạn tính theo giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp. Vì vậy, Sở Tài chính đề nghị Sở TN&MT rà soát lại và đề xuất theo đúng quy định hiện hành.

Trên cơ sở kết quả rà soát, Sở TN&MT hoàn thiện lại tờ trình, trong đó nêu rõ quan điểm của quý sở về nghĩa vụ tài chính đối với dự án tại số 110 đường Cầu Giấy gửi Sở Tài chính để triển khai thực hiện các bước tiếp theo.

Theo ghi nhận của PV Báo TN&MT, thời điểm ngày 31/01/2018, tại Dự án nhà ở chung cư, dịch vụ thương mại và khách sạn 110 Cầu Giấy vẫn có hàng chục công nhân đang triển khai đổ phần móng của dự án.

Theo Điều 42, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai 2013, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở phải bảo đảm 3 điều kiện. Trong đó có điều kiện: Chủ đầu tư phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai của dự án gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai (nếu có).

Như vậy, đối với những dự án chưa đóng tiền sử dụng đất, khách hàng khi mua nhà sẽ không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dẫn đến nhiều hệ lụy, rủi ro về chủ quyền sở hữu. Người mua nhà không thể mua bán, thế chấp căn hộ đã mua khi chủ đầu tư dự án chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính thuế.

Báo TN&MT sẽ tiếp tục thông tin.