Đà Nẵng: Gian nan xử lý tour lặn ngắm san hô “chui”

Bán đảo Sơn Trà được ví là viên ngọc quý của Đà Nẵng - nơi lưu trữ nguồn tài nguyên đa đang sinh học vô cùng quý giá. Thiên nhiên đã ban tặng cho bán đảo Sơn Trà rạn san hô đa dạng, rực rỡ với hơn 50 loài. Bên cạnh đó, bờ biển có độ dốc khá lớn, nước biển lại trong xanh nên rất thích hợp phát triển dịch vụ lặn ngắm san hô, câu cá trên biển.

Do đó, chỉ cần gõ từ khóa “lặn ngắm san hô Sơn Trà” trên Facebook hoặc Google, du khách dễ dàng tìm được thông tin về các tour du lịch. Thậm chí, tại khu vực trước chùa Linh Ứng (bán đảo Sơn Trà) thường xuyên có các “cò dịch vụ” tập trung, mời chào du khách đi tour lặn ngắm san hô với nhiều mức giá ưu đãi. Tuy nhiên, theo tìm hiểu của phóng viên, hiện nay chưa có bất kì công ty du lịch nào được cấp phép thực hiện tour lặn ngắm san hô tại bán đảo Sơn Trà.

Trong vai khách du lịch, phóng viên thử đặt vấn đề về tour lặn với một “cò dịch vụ” tên Phan Minh Tuyết. Người này khẳng định tour lúc nào cũng có sẵn, không giới hạn số người. Địa điểm lặn thường là Bãi Nồm nhưng nay chuyển sang Bãi Rạng (cùng thuộc bán đảo Sơn Trà) vì lực lượng chức năng đang kiểm tra rất “gắt”. “Chỉ cần đặt lịch trước một ngày sẽ có xe đưa đón đến điểm lặn, thuyền nhỏ hoặc xuồng hơi sẽ đưa khách ra lặn ngắm san hô. Tuyệt đối an toàn” – người này cam kết đồng thời khẳng định việc tổ chức tour là đúng quy định.

Tuy nhiên, ông Phan Minh Hải, Phó Trưởng Ban quản lý Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng (BQL) cho biết hiện nay chỉ mới có 2 tuyến vận tải hành khách đường thủy nội địa, đều xuất phát từ Bến thủy nội địa CT15. Tàu chở khách phải đạt chuẩn SB, được cơ quan chức năng cấp phép hoạt động, quản lý ra vào bến kỹ càng.

“Hiện nay các doanh nghiệp tư nhân đang làm thủ tục để xin phép mở tuyến để chở khách du lịch. Còn những loại hình như xuồng su, ca nô cũ đều là hoạt động trái phép. Vậy nên, các tour tuyến bán trên mạng hoặc chào đón trên dọc đường đều là hoạt động trái phép. BQL đang hỗ trợ các doanh nghiệp xin giấy phép hoạt động theo đúng tour tuyến, dự kiến đầu tháng 7 sẽ khai thác một số dịch vụ tại đây”, ông Hải cho hay.

Cũng theo ông Hải, hiện nay, bán đảo Sơn Trà có 5 vị trí thuộc vùng bảo vệ san hô gồm: Hòn Sụp, Bãi Bụt, Bãi Nồm, Đông Bãi Bắc, Hục Lỡ với tổng diện tích bảo vệ khoảng 134 ha. Trong đó, Bãi Nồm có diện tích lớn nhất lên đến 48 ha. Đà Nẵng giao cho BQL bảo vệ rạn san hô khu vực Hòn Sụp, 4 vị trí còn lại nằm trong diện tích mặt nước được giao cho các chủ dự án khoanh vùng quản lý.

Tại khu vực Bãi Nồm, BQL đã cử nhân viên trực cố định, dùng thúng và loa, còi hiệu để đẩy đuổi phương tiện vi phạm. Sau đó, gửi thông tin phối hợp với Đồn Biên phòng Sơn Trà xử lý. Tại Hòn Sụp, định kỳ hằng năm, BQL thả phao khoanh vùng bảo vệ san hô, nhắc nhở người dân và du khách thực hiện nghiêm các quy định tại khu vực bảo vệ san hô. Cạnh đó, BQL tham mưu chính quyền địa phương tháo gỡ các nhà hàng quán nhậu xây dựng trái phép nhằm kiểm soát hoạt động du lịch chui, bảo vệ rạn san hô khu vực.

Cuối tháng 5/2022, Đồn Biên phòng Sơn Trà phát hiện 3 xuồng hơi cải hoán, chở tổng cộng 15 du khách đi câu cá, lặn san hô trái phép trên biển. Các phương tiện vi phạm bị tạm giữ, chủ phương tiện bị xử phạt. Trong khi đó, du khách hoang mang vì đã vô tình tiếp tay cho các tour du lịch chui tại bán đảo Sơn Trà.

Thei Thiếu tá Đặng Văn Đạo, Đồn trưởng Đồn Biên phòng Sơn Trà cho biết ngoài việc kiểm soát liên tục trên biển bằng ca nô, đơn vị còn cắt cử cán bộ chiến sĩ mang quân phục tuần tra, cắm chốt tại các địa điểm du lịch vào ngày cao điểm, mục đích kịp thời ngăn chặn các hành vi dùng xuồng hơi, thúng máy chở khách du lịch lặn ngắm san hô trái phép.

“Tuy nhiên, một số hộ dân không chấp hành, thậm chí còn canh chừng để tạm dừng hoạt động mỗi khi lực lượng xuất bến tuần tra. Cạnh đó, các hộ kinh doanh phần lớn là người dân địa phương, đời sống còn khó khăn nên ngoài việc xử phạt, lực lượng tăng cường tuyên truyền để họ không tái phạm. Khuyến khích người dân làm giàu tại quê hương nhưng phải đảm bảo đúng quy định pháp luật”, Đồn trưởng Đồn Biên phòng Sơn Trà khẳng định.

Căn cứ theo Điều 6 và Điều 8, Nghị định số 42/2019/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuỷ sản, hành vi hủy hoại nguồn lợi thủy sản hoặc hệ sinh thái thủy sinh hoặc khu vực thủy sản tập trung sinh sản hoặc khu vực thủy sản còn non tập trung sinh sống; phá hoại nơi cư trú của loài thủy sản thuộc Danh mục loài thủy sản nguy cấp, quý, hiếm hoặc Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ bị phạt tiền từ 50 đến 100 triệu đồng. Hành vi lấn, chiếm hoặc gây hại khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản bị phạt từ 100 đến 150 triệu đồng.