Bộ trưởng Đỗ Đức Duy chủ trì Hội nghị thẩm định nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia

Tham dự Hội nghị, về phía các Bộ, ngành có Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân - Thành viên Hội đồng thẩm định; Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương; đại diện các Bộ: Công an, Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Xây dựng, Khoa học Công nghệ, Giao thông vận tải, Tư pháp, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường…

Hội nghị còn có sự tham dự của PGS.TS. Vũ Năng Dũng - Chủ tịch Hội Khoa học Đất Việt Nam - Ủy viên phản biện; TS. Phạm Khôi Nguyên - nguyên Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường - Thành viên; TS. Nguyễn Đình Bồng - Phó Chủ tịch Hội Khoa học Đất Việt Nam - Thành viên.

Điều chỉnh Quy hoạch nhằm đáp ứng các yêu cầu thực tiễn

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy thông tin, sau hơn 3 năm thực hiện Quy hoạch sử dụng đất quốc gia được Quốc hội phê duyệt tại Nghị quyết số 39 ngày 13/11/2021, đã phát sinh một số vấn đề cần phải điều chỉnh, bổ sung do có sự thay đổi về chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; sự thay đổi về quy định pháp luật liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia; sự thay đổi về nhu cầu sử dụng đất do các quy hoạch ngành, lĩnh vực và dự án trọng điểm quốc gia mới được phê duyệt…

Do vậy, để đáp ứng các yêu cầu thực tiễn trên, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu Chính phủ trình Quốc hội chấp thuận chủ trương điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia tại Nghị quyết số 17 ngày 30/11/2024.

Trên cơ sở đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng nhiệm vụ “Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” và trình Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định.

Hội đồng thẩm định, với sự chủ trì của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy đề nghị các đại biểu tham dự sẽ tập trung thẩm định và cho ý kiến về các nội dung: Cơ sở chính trị và căn cứ pháp lý; Sự phù hợp, tính khoa học và độ tin cậy của nội dung và phương pháp lập, điều chỉnh quy hoạch; Sự phù hợp giữa nội dung nhiệm vụ và dự toán chi phí, nguồn vốn; Tính khả thi của kế hoạch lập, điều chỉnh quy hoạch; Lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch; Nguồn vốn thực hiện…

Trên cơ sở ý kiến của Hội đồng thẩm định, cơ quan chủ trì lập nhiệm vụ sẽ tiếp thu, bổ sung và hoàn thiện để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

Bảo đảm tầm nhìn dài hạn, tổng thể

Báo cáo những nhiệm vụ thực hiện Nhiệm vụ “Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050”, Cục trưởng Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất Đào Trung Chính thay mặt đơn vị soạn thảo thông tin, nhiệm vụ lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia được lập theo đúng quy định của Luật Quy hoạch, Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm bảo đảm có tầm nhìn dài hạn, tổng thể, đáp ứng các mục tiêu theo dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030; làm cơ sở cho quy hoạch ngành, lĩnh vực có sử dụng đất; bảo đảm tính liên vùng, liên tỉnh, kết nối giao thông, hành lang kinh tế ven biển, trọng điểm và quốc tế; gắn kết hữu cơ giữa đô thị và nông thôn; giữa yêu cầu công nghiệp hóa với nhu cầu đô thị hóa trên phạm vi toàn quốc và từng địa phương; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, củng cố quốc phòng, an ninh; bảo đảm an ninh lương thực, an ninh nguồn nước, tỷ lệ che phủ rừng; bảo vệ môi trường.

Nhiệm vụ thực hiện sẽ bám sát mục tiêu bảo đảm nhu cầu sử dụng đất để thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030. Bố trí quỹ đất đáp ứng yêu cầu phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, bảo đảm kết nối không gian phát triển liên ngành, liên vùng, các hành lang kinh tế và các vùng động lực phát triển của quốc gia.

Báo cáo thẩm định về Nhiệm vụ “Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” các ý kiến góp ý của các Bộ, ngành và các chuyên gia, nhà khoa học đều đánh giá Nhiệm vụ lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia được xây dựng công phu, chi tiết và có tính thực tiễn, đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ lập điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về quy hoạch…

Nhiệm vụ lập điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia đã thể hiện được các nội dung theo quy định của Luật Quy hoạch, Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành, đảm bảo tính pháp lý, tính khoa học và tính thực tiễn. Bộ Tài nguyên và Môi trường - Cơ quan thường trực của Hội đồng tiếp thu ý kiến góp ý của các Thành viên Hội đồng thẩm định, sớm chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện theo ý kiến Hội đồng thẩm định trước khi trình Chính phủ xem xét, quyết định.

Bám sát những quan điểm, định hướng của Đảng, nhà nước

Tại Hội nghị, dưới sự điều hành của Bộ trưởng Đỗ Đức Duy, các đại biểu dự Hội nghị tham gia đóng góp ý kiến bổ sung vào nội dung của nhiệm vụ “Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050”, trong đó tập trung vào các nội dung: Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu; Phân tích đánh giá bổ sung các yếu tố, điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh trực tiếp tác động và thực trạng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực; Dự báo xu thế biến động của việc sử dụng đất trong thời kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia; Xác định các quan điểm và mục tiêu sử dụng đất trong thời kỳ điều chỉnh quy hoạch; Định hướng sử dụng đất trong thời kỳ điều chỉnh; Xây dựng phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia…

Phát biểu tại Hội nghị, nguyên Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Phạm Khôi Nguyên - thành viên Hội đồng thẩm định nhiệm vụ, trong bối cảnh hiện nay khi đất nước hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số thì mọi quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, vùng phải thay đổi theo; tuyến đường sắt cao tốc được hình thành với 21 nhà ga tại các địa phương sẽ xuất hiện các khu đô thị, cụm công nghiệp dẫn đến nhu cầu sử dụng đất rất lớn; ngoài ra còn những mục tiêu Netzero vào năm 2050… do đó cần phải thực hiện nhiệm vụ “Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” một cách chắc chắn, bài bản; các cơ quan chuyên môn cần phải thanh tra, kiểm tra nhiều hơn nữa để tránh lãng phí và sử dụng sai tài nguyên đất đai…

Theo Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương, trong bối cảnh tình hình trong nước và quốc tế, đặc biệt là mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đạt hai con số, tập trung nguồn lực cho phát triển khoa học công nghệ, do đó các chỉ tiêu sử dụng đất cần phải bám sát các định hướng lớn này để làm động lực cho phát triển, tránh trở thành rào cản vướng mắc. Bên cạnh đó, cần xây dựng các phương án có dự phòng đất đai phục vụ cho các định hướng lớn, có những quy định về các điều khoản chuyển tiếp đất đai cho chặt chẽ…

Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân đề nghị cần thẳng thắn nhìn vào những tồn tại, hạn chế để từ đó đưa ra những giải pháp toàn diện vừa tháo gỡ khó khăn vừa đảm bảo những yêu cầu phát triển của đất nước…

Kết luận Hội nghị, trên cơ sở tiếp thu 14 ý kiến đóng góp, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy thống nhất quan điểm của các Bộ, ngành và các chuyên gia, nhà khoa học đều đánh giá Nhiệm vụ lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia được xây dựng công phu, chi tiết và có tính thực tiễn, đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ lập điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về quy hoạch…

Đối với các nội dung thẩm định, về sự phù hợp của các căn cứ pháp lý, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy thống nhất với các ý kiến cho rằng các căn cứ pháp lý đưa ra trong Thuyết minh Nhiệm vụ đã đầy đủ, phù hợp và đúng quy định hiện hành.

Về sự phù hợp, tính khoa học, độ tin cậy của nội dung và phương pháp lập điều chỉnh quy hoạch đã vận dụng các phương pháp truyền thống kết hợp với phương pháp hiện đại trong quá trình thực hiện cho nên kết quả sẽ đảm bảo tính khoa học và độ tin cậy cao. Trong đó bảo đảm quy hoạch không bỏ sót nhiệm vụ, giữ vững được mục tiêu của đất nông nghiệp cho nhiệm vụ an ninh lương thực, đất rừng để đảm bảo độ che phủ rừng… đồng thời vẫn có đủ đất phục vụ cho công nghiệp, hạ tầng và kinh tế xã hội. Bộ trưởng đề nghị cần rà soát, cập nhật một số nội trong Nghị quyết để xử lý các điều kiện chuyển tiếp, điều chỉnh cục bộ việc sử dụng đất…

Về sự phù hợp giữa nội dung Nhiệm vụ lập điều chỉnh quy hoạch với dự toán chi phí và nguồn vốn để lập quy hoạch, các ý kiến của đại biểu cho rằng hiện nay đã được xây dựng phù hợp và đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, để đảm bảo chặt chẽ hơn nữa, Bộ trưởng đề nghị cơ quan soạn thảo cần phối hợp với các cơ quan chuyên môn rà soát thêm để bảo đảm đúng quy định.

Bộ trưởng Đỗ Đức Duy cùng các đại biểu cũng thống nhất về tính khả thi của kế hoạch lập điều chỉnh quy hoạch, tuy nhiên có thể thực hiện các quy trình rút gọn để đảm bảo tiến độ đề ra.

Với các nội dung Lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch; nội dung Nhiệm vụ trình ; sử dụng nguồn vốn… các đại biểu cũng thống nhất cao… Trên cơ sở đó, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu các ý kiến của các đại biểu về nội dung điều chỉnh chiến lược để bám sát các mục tiêu tăng trưởng với hai con số, bám sát các định hướng lớn để đưa đất đai làm động lực cho các ngành phát triển.