Tạo chuyển biến tích cực trong quản lý Nhà nước về TN&MT biển và hải đảo

Đề xuất giải pháp phát triển bền vững kinh tế biển

Báo cáo tại Hội nghị, Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam Tạ Đình Thi cho biết, năm 2018, Tổng cục đã cơ bản hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao theo Chương trình công tác năm 2018 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục và các nhiệm vụ đột xuất, phát sinh. Kết quả đó đã góp phần tạo chuyển biến tích cực trong công tác quản lý nhà nước vể tài nguyên, môi trường biển trên cả nước, nâng cao vị thế, vai trò của Tổng cục và của Bộ.

Nổi bật là việc tổ chức thành công công tác tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 09-NQ/TW ngày 09/02/2007 của Hội nghị Trung ương 4 khóa X về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020. Sau đó, xây dựng, trình Hội nghị Trung ương 8 khóa XII ban hành Nghị quyết số 36-NQ/TW về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045. Nghị quyết 36  ra đời được đánh giá là mốc son quan trọng trong chính sách biển của nước ta, đặc biệt đề ra những quan điểm, chủ trương lớn, các khâu đột phá và các nhóm giải pháp phát triển bền vững kinh tế biển cho nước ta đến năm 2045, thể hiện tư duy tiếp cận những tri thức mới của nhân loại, đi cùng thời đại trong chính sách đại dương.

Trong năm 2018, Tổng cục đã triển khai nghiêm túc việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật theo kế hoạch năm 2018, cơ bản bảo đảm chất lượng và tiến độ theo yêu cầu. Trên cơ sở đó, đề xuất Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 và giai đoạn 2019 – 2021.

Trong công tác quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo, Tổng cục đã tổng kết bước đầu 10 năm thực hiện Đề án tổng thể về điều tra cơ bản và quản lý tài nguyên – môi trường biển đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 theo Quyết định số 47/2006/QĐ-TTg ngày 01/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ (Đề án 47), xây dựng dự thảo Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo đến năm 2030. Tổng cục cũng đẩy mạnh thực hiện các dự án, đề tài, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, điều tra cơ bản và xây dựng dữ liệu TNMT biển, bước đầu đã triển khai ở các vùng biển sâu, biển xa và vùng biển quốc tế liền kề. Kế thừa các kết quả từ Đề án quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển Việt Nam để điều chỉnh, xây dựng Nhiệm vụ lập Quy hoạch không gian biển quốc gia; lập Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ.

Công tác giao khu vực biển bước đầu thực hiện đã đi vào nền nếp, bảo đảm tuân thủ các quy định hiện hành, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các tổ chức, địa phương có biển trong việc xử lý các hồ sơ giao khu vực biển để nhận chìm.

 Công tác khoa học, công nghệ được quản lý ngày càng chặt chẽ, nâng cao hơn nữa về chất lượng, hiệu quả; công tác hợp tác quốc tế được đẩy mạnh và có bước phát triển mạnh mẽ. Tổ chức bộ máy của Tổng cục đã được kiện toàn theo hướng tinh gọn, chấn chỉnh và nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin, tuyên truyền về biển và hải đảo ngày càng đi vào thực chất…

Thúc đẩy quản lý tổng hợp biển, hải đảo

Về các nhiệm vụ trọng tâm năm 2019, ông Tạ Đình Thi cho biết, Tổng cục quyết tâm thực hiện hoàn thành, bảo đảm tiến độ và chất lượng 12 nhiệm vụ Bộ Tài nguyên và Môi trường giao tại Quyết định số 12/QĐ-BTNMT ngày 02/01/2019 của Bộ trưởng Bộ TN&MT; tập trung thực hiện các dự án điều tra cơ bản và xây dựng cơ sở dữ liệu, thông tin về biển, hải đảo; thúc đẩy thực hiện các dự án, nhiệm vụ về điều tra cơ bản biển và hải đảo do các Bộ, ngành, địa phương chủ trì.

Tổng cục tiếp tục triển khai Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Bên cạnh đó, tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch năm 2019 về thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật quản lý tổng hợp TN&MT biển, hải đảo; chủ động nắm bắt thông tin và xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh. Phối hợp hiệu quả với Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển và các lực lượng khác trên biển, các bộ, ngành, địa phương có liên quan trong hoạt động quản lý.

Sau khi nghe các tham luận và ý kiến góp ý việc triển khai các nhiệm vụ của Tổng cục năm 2019, Thứ trưởng Trần Quý Kiên biểu dương tập thể Tổng cục Biển và Hải đảo Việt nam đã có những thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ năm 2018, xử lý khối lượng công việc rất lớn và quan trọng. Thứ trưởng đánh giá cao ban lãnh đạo Tổng cục đã có chỉ đạo sâu sắc, quyết liệt, đề ra phương hướng thực hiện nhiệm vụ năm 2019 phải rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. Làm được điều này, việc triển khai các nhiệm vụ của Tổng cục trong năm 2019 sẽ bám sát thực tiễn và đảm bảo tiến độ.

Thứ trưởng cũng lưu ý, từ 1/1/2019, nhiều luật chính thức có hiệu lực và nhiều vấn đề liên quan đến biển và hải đảo. Thứ trưởng đề nghị Tổng cục sớm rà soát và báo cáo lãnh đạo Bộ giải quyết hướng dẫn kịp thời cho địa phương giải quyết những vấn đề rất cụ thể. Bên cạnh đó, việc hoàn thiện thể chế pháp luật cần bám sát Chương trình hành động của Bộ thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2019. 

Hợp tác quốc tế là vấn đề rất quan trọng, Thứ trưởng đề nghị các đơn vị thuộc Bộ và các Bộ, ngành liên quan sẽ phối hợp, tạo điều kiện tốt nhất cho lĩnh vực biển, hải đảo để đảm bảo tiếng nói của Việt Nam có trọng lượng trên các diễn đàn hợp tác quốc tế, thể hiện vai trò, vị thế của nước ta.