Hướng dẫn thực hiện Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) cấp tỉnh khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực thi hành

Theo Bộ TN&MT, thực hiện quy định của pháp luật đất đai năm 2013 và Luật Quy hoạch, Bộ đã tổ chức lập và báo cáo Chính phủ trình Quốc hội thông qua Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm (2021-2025); các địa phương đã tổ chức lập Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (trong đó có phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện), lập Kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2021-2025) cấp tỉnh và rà soát điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 của các đơn vị hành chính cấp huyện.

Do có sự thay đổi quy định về kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh theo quy định của Luật Đất đai năm 2024, Bộ TN&MT đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cụ thể như sau:

Đối với Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) của các tỉnh không phải là thành phố trực thuộc trung ương, tại khoản 4, Điều 65, Luật đất đai 2024 quy định “Các tỉnh không phải là thành phố trực thuộc trung ương không phải lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh...”; tại Khoản 4, Điều 252, Luât Đất đai 2024 quy định: “Luật Đất đai số 45/2013/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 35/2018/QH14 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.”. Luật Đất đai 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành không quy định chuyển tiếp đối với việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) của các tỉnh đã tổ chức lập theo quy định của pháp luật đất đai năm 2013.

Như vậy, từ ngày 1/8/2024, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất của các tỉnh không phải là thành phố trực thuộc trung ương đã hết hiệu lực thi hành nên không còn căn cứ để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Do đó, để đảm bảo không lãng phí nguồn lực đã đầu tư để tổ chức lập Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021- 2025) cấp tỉnh, Bộ TN&MT đề nghị UBND các tỉnh không phải là thành phố trực thuộc trung ương quyết định kết thúc dự án lập kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2021-2025) cấp tỉnh tại thời điểm 1/8/2024, sử dụng kết quả đã thực hiện để phục vụ công tác quản lý đất đai tại địa phương; việc nghiệm thu, thanh quyết toán thực hiện theo quy định của pháp luật.

Đối với Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) của các thành phố trực thuộc trung ương, tại khoản 3, Điều 72, Luật Đất đai năm 2024 quy định: “Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đối với thành phố trực thuộc trung ương không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.”, tại điểm d, khoản 1, Điều 71 Luật Đất đai 2024 quy định: “Chủ tịch UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đối với các thành phố trực thuộc trung ương không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; giao đơn vị thuộc UBND cấp tỉnh giúp Hội đồng thẩm định trong quá trình thẩm định kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, …”; tại Điều 19 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai đã có quy định về kế hoạch sử dụng đất của thành phố trực thuộc trung ương.

Do vậy, Bộ TN&MT đề nghị UBND các thành phố trực thuộc Trung ương hoàn thiện hồ sơ, tổ chức thẩm định và trình phê duyệt theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 và khoản 2, khoản 3, Điều 19 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP của Chính phủ.