(TN&MT) - Không hiểu vì lí do gì, BQL Dự án quận Hoàng Mai đã đưa ra một số tiêu chí trong HSMT trái với Luật đấu thầu và các Văn bản hướng dẫn đi kèm.
(TN&MT) – Gói thầu Duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn quận Hoàng Mai giai đoạn 2016 -2020, do UBND Quận Hoàng Mai làm chủ đầu tư bị một số doanh nghiệp phản đối bởi một số tiêu chí trong hồ sơ mời thầu do Ban quản lý Dự án quận Hoàng Mai đưa ra không đúng với Luật đấu thầu và các Văn bản hướng dẫn thi hành.
Phép vua thua lệ làng
Theo phản ánh của một số doanh nghiệp thì hồ sơ mời thầu (HSMT) gói thầu duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn quận Hoàng Mai giai đoạn 2016-2020 do UBND quận Hoàng Mai ban hành kèm theo Quyết định số 8596/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 có những tiêu chí bất hợp lý, thậm chí trái với Luật đấu thầu.
 |  |
| HSMT và Thư mời thầu không đúng theo quy định của Luật đấu thầu và các Văn bản hướng dẫn. |
Cụ thể, tại phần bảng dữ liệu đấu thầu của HSMT, mục “Nhân sự chủ chốt” yêu cầu “Tổng giám đốc, Giám đốc, Chủ nhiệm Hợp tác xã và các chức danh tương đương phải có thời gian công tác trong lĩnh vực duy trì vệ sinh môi trường liên tục tối thiểu là 5 năm”.
Điều này là không phù hợp theo Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT và Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch & Đầu tư hướng dẫn về việc lập hồ sơ mời thầu, thì tiêu chuẩn đánh giá “Nhân sự chủ chốt” là tiêu chuẩn về các vị trí như: chỉ huy trưởng công trình, chủ nhiệm kỹ thuật thi công, đội trưởng thi công ….(tức là các vị trí trực tiếp điều hành, chỉ huy thực hiện các công việc theo hợp đồng mà không yêu cầu phải là Tổng giám đốc, Giám đốc hay Chủ nhiệm Hợp tác xã…).
Cũng tại phần Bảng dữ liệu đấu thầu của HSMT, mục “xe ô tô thiết bị thực hiện cho gói thầu” đưa ra tiêu chí: “Có ít nhất 10 xe vận chuyển rác, đất; yêu cầu là xe mới sử dụng (xe mới đăng ký lần đầu) trong vòng 2 năm trở lại đây (2014, 2015); trong số 10 xe vận chuyển đó có tối thiểu 05 xe vận chuyển rác là xe mới sản xuất năm 2015”.
 |
| HSMT đưa ra tiêu chí trong số 10 xe vận chuyển phải có tối thiểu 05 xe vận chuyển rác là xe mới sản xuất năm 2015 |
Một doanh nghiệp (đề nghị giấu tên) cho biết: Chúng tôi không hiểu họ (BQL dự án) nghĩ cái gì mà lại đưa ra tiêu chí lạ lùng như vậy. Xe vận chuyển rác, đất có thể được mua từ những năm trước 2014 nhưng nếu vẫn đảm bảo đủ năng lực hoạt động và còn trong thời hạn đăng kiểm thì không có lí do gì các doanh nghiệp lại phải đi mua 10 cái xe mới theo yêu cầu trong HSMT.
Lạ lùng hơn, HSMT đưa ra tiêu chí tại phần Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật không bám sát vào Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT khi yêu cầu: “Trong quá trình hoạt động nhà thầu không bị xử phạt do vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường mà cấp xử lý là UBND tỉnh (thành phố trực thuộc Trung ương), thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường, cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường cấp Thành phố trở lên ra quyết định xử phạt hành chính trong vòng 03 năm trở lại đây tính từ thời điểm đóng thầu”.
Bên cạnh đó, tại mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật trong HSMT quy định: “Nếu tổng số điểm hơn hoặc bằng mức điểm yêu cầu tối thiểu nhưng có bất kỳ một mục nào có quy định điểm tối thiểu mà không đạt (được đánh giá là 0 điểm) hoặc thấp hơn điểm tối thiểu sẽ bị loại và không được xem xét tiếp”. Trong khi theo Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT hướng dẫn về lập hồ sơ mời thầu không có phương pháp chấm điểm này.
UBND TP Hà Nội vào cuộc
Trước những bất cập trong việc lập HSMT các Dự án duy trì vệ sinh môi trường đô thị trên địa bàn TP. Hà Nội, ngày 04/12/2015 vừa qua, UBND TP. Hà Nội đã phải ban hành Công văn số 8695/UBND-TNMT yêu cầu rà soát công tác đấu thầu đặt hàng công tác duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn Thành phố.
 |
| UBND TP. Hà Nội đã ban hành Văn bản yêu cầu tạm dừng thực hiện việc đấu thầu công tác duy trì vệ sinh môi trường |
Theo đó, giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát lại các tiêu chí đấu thầu, đặt hàng trong lĩnh vực vệ sinh môi trường, đề xuất bổ sung tiêu chí sử dụng phương tiện cơ giới, trang thiết bị tiến bộ, hiện đại phù hợp với thực tế hạ tầng kỹ thuật. Yêu cầu báo cáo UBND Thành phố trước ngày 15/12.
Kèm theo đó, yêu cầu các Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường tạm dừng thực hiện việc đấu thầu công tác duy trì vệ sinh môi trường theo phân công, phân cấp nhiệm vụ đã được UBND Thành phố giao đến khi UBND Thành phố phê duyệt, ban hành tiêu chí mới về việc đấu thầu, đặt hàng công tác duy trì vệ sinh môi trường giai đoạn 2016 – 2020.
Để rộng đường dư luận, phóng viên đã đến UBND quận Hoàng Mai đặt lịch làm việc với lãnh đạo và BQL Dự án quận nhằm làm rõ một số nội dung có trong HSMT bị các Doanh nghiệp phản đối. Chánh văn phòng UBND quận hứa sẽ sắp xếp lịch trong thời gian sớm nhất.
| Luật sư Nguyễn Hà Luân – Trưởng Văn phòng Luật Hưng Đạo Thăng Long (đoàn Luật sư Hà Nội) cho biết: Tại khoản 2, Điều 23, Nghị định 63/2014/NĐ-CP thì: “Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng”. Chính vì vậy, việc BQL Dự án quận Hoàng Mai đưa vào một số tiêu chí “gây khó dễ” như trong HSMT là không đúng với Luật đấu thầu và các Văn bản hướng dẫn đi kèm. |
Báo điện tử Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.
Mạnh Hưng
