Dự án xây dựng Trường tiểu học Võ Thị Sáu (Quận Hoàn Kiếm) : 13/15 hộ dân đã nhận tiền bồi thường hỗ trợ

Khu đất 43F-47C phố Ngô Quyền và 36A Trần Hưng Đạo nằm ở góc phố giao giữa đường Trần Hưng Đạo và phố Ngô Quyền, thuộc diện nhà cải tạo, do ngành nhà đất quản lý cho thuê để ở, không có sở hữu tư nhân nhà ở. Đây là khuôn viên nhà biệt thự cũ thuộc sở hữu nhà nước được xếp nhóm 2 xây dựng từ trước năm 1954 theo Quyết định số 7177/QĐ-UBND ngày 28/11/2013 của UBND thành phố Hà Nội (hiện nay, theo Quyết định số 1845/QĐ-UBND ngày 02/6/2022 của UBND thành phố thì khu đất này đã được đưa ra khỏi danh mục nhà biệt thự).

Tổng diện tích khu đất là 1.233,7m², trong đó có 01 tổ chức (Nhà máy văn phòng phẩm Hồng Hà) và 25 hộ dân thuộc địa bàn 02 phường Hàng Bài và phường Phan Chu Trinh.

Ngày 13/7/1995, UBND Thành phố Hà Nội có Quyết định số 2260/QĐ-UB về việc thu hồi 1.328m² đất của các đơn vị và cá nhân hiện đang sử dụng ở góc phố Ngô Quyền - Trần Hưng Đạo thuộc phường Hàng Bài và phường Phan Chu Trinh, quận Hoàn Kiếm và giao Cục Kho bạc Nhà nước (Bộ Tài chính) quản lý, sử dụng để xây dựng Kho bạc nhà nước (K92).

Ngày 05/02/1999, UBND Thành phố Hà Nội có Quyết định số 678/QĐ-UB về việc điều chỉnh một phần nội dung Quyết định số 2260/QĐ-UB ngày 13/7/1995 của UBND Thành phố Hà Nội để xây dựng công trình Kho bạc Nhà nước Trung ương.

Trong giai đoạn này, UBND quận Hoàn Kiếm đã báo cáo UBND thành phố đề xuất các chính sách bồi thường hỗ trợ cao nhất, điều chỉnh các quỹ nhà tái định cư và đã ban hành các Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho 15 chủ sử dụng nhà, đất để người dân có lợi khi phải di chuyển GPMB. Do vậy, các năm 1997-1998 đã giải phóng mặt bằng di chuyển 10 hộ dân và 01 tổ chức; còn lại 15 hộ dân chưa di chuyển, bàn giao mặt bằng, gồm: 06 hộ dân có hợp đồng thuê nhà với Công ty TNHH MTV Quản lý và phát triển nhà Hà Nội, 03 hộ dân được Nhà máy văn phòng phẩm Hồng Hà phân vào ở và 06 hộ dân sử dụng nhà đất tự quản (xây dựng trên đất trống).

Đến năm 2014, UBND Thành phố có Công văn số 4171/UBND-TNMT ngày 10/6/2014 giao Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội hướng dẫn UBND quận Hoàn Kiếm lập hồ sơ thu hồi 1.233,7m² đất tại 43F-47C phố Ngô Quyền và 36A phố Trần Hưng Đạo, quận Hoàn Kiếm do Kho bạc Nhà nước đang thực hiện việc giải phóng mặt bằng, giao cho UBND quận Hoàn Kiếm tiếp tục thực hiện giải phóng mặt bằng để xây dựng Trường tiểu học Võ Thị Sáu (trường công lập).

Thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công 2019, Dự án Xây dựng trường tiểu học Võ Thị Sáu tại số 43F-47C Ngô Quyền, 36A Trần Hưng Đạo và 13 Phan Huy Chú đã được HĐND quận Hoàn Kiếm phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 223/NQ-HĐND ngày 25/11/2021; UBND quận Hoàn Kiếm phê duyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 3001/QĐ-UBND ngày 19/8/2022 (trong đó giải phóng mặt bằng được xác định là một hạng mục của dự án đầu tư công); nguồn vốn đầu tư là từ ngân sách quận Hoàn Kiếm và thực hiện trong thời gian từ năm 2023 đến 2026.

Về việc triển khai công tác BTHTTĐC sau khi có sự thay đổi và chủ trương và mục tiêu dự án, theo quy định tại Điều 14, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, các trường hợp đang sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước không được bồi thường đối với diện tích nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước và diện tích cơi nới trái phép, chỉ được bồi thường chi phí tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp; các hộ chỉ được thuê, thuê mua nhà tại nơi tái định cư. Vì vậy, công tác thu hồi đất, BTHTTĐC đối với các hộ dân tại 43F-47C phố Ngô Quyền và 36A phố Trần Hưng Đạo gặp nhiều khó khăn, các hộ dân nhiều lần có đơn thư, kiến nghị, khiếu nại về chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư của nhà nước.

Để giải quyết vướng mắc trên, đối với các hộ dân tại 43F-47C phố Ngô Quyền và 36A phố Trần Hưng Đạo, ngày 23/10/2019, tại Thông báo số 352/TB-VP, UBND Thành phố đã cho phép: UBND quận Hoàn Kiếm lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các trường hợp đang sử dụng nhà thuộc sở hữu Nhà nước, tương tự trường hợp các hộ đã được UBND Thành phố cho mua nhà theo Nghị định 61/CP ngày 05/7/1994 (nay là Nghị định số 99/2015/NĐ-CP) của Chính phủ và khấu trừ tiền bán nhà, giá trị tiền sử dụng đất theo quy định đối với các trường hợp đang sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước. Cùng với đó, UBND thành phố đồng ý về chủ trương cho phép áp dụng chính sách hỗ trợ khác và chính sách hỗ trợ ổn định sản xuất tại Văn bản số 667/UBND-TNMT ngày 13/3/2024, theo đó, các hộ dân tại đây được bồi thường và hỗ trợ theo giá đất cụ thể tại Vị trí 1 (hoặc vị trí 1 tầng 1) phố Trần Hưng Đạo, trường hợp ở vị trí mặt phố Ngô Quyền (hoặc mặt phố Trần Hưng Đạo) thì được hỗ trợ khác bằng Giá đất cụ thể vị trí 1 phố Trần Hưng Đạo x 0,5.

Các phần diện tích ngoài hợp đồng thuê nhà, ngoài quyết định phân nhà tại 43F-47C Ngô Quyền và 36A Trần Hưng Đạo được xác nhận là không có tranh chấp, khiếu kiện và sử dụng ổn định lâu dài, không ảnh hưởng đến hạ tầng kỹ thuật của ngôi biệt thự. Theo quy định tại Điều 71 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ, Điều 24 Quyết định số 17/2018/QĐ-UBND ngày 06/8/2018 của UBND thành phố Hà Nội, các phần diện tích này được giải quyết bán, công nhận quyền sử dụng đất; vì vậy được bồi thường và phải khấu trừ nghĩa vụ tài chính theo quy định tại Nghị định số 99/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

Với những chính sách BTHTTĐC như trên, 07/15 hộ dân tại 43F-47C Ngô Quyền và 36A Trần Hưng Đạo đã đồng thuận với phương án BTHTTĐC và di chuyển bàn giao mặt bằng cho Ban quản lý dự án ĐTXD quận để thực hiện dự án xây dựng Trường tiểu học Võ Thị Sáu, quận Hoàn Kiếm.

Đối với 08/15 hộ dân còn lại, UBND quận Hoàn Kiếm và các đơn vị thuộc quận đã nhiều lần tổ chức tuyên truyền, vận động, đối thoại trực tiếp và trả lời bằng văn bản; tuy nhiên các hộ dân vẫn không chấp hành chủ trương của nhà nước, không di chuyển bàn giao mặt bằng. Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, UBND quận Hoàn Kiếm đã ban hành các Quyết định cưỡng chế thu hồi đất và tổ chức cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất vào ngày 22/5/2024 theo quy định đối với 08 hộ dân trên.

Đến thời điểm hiện tại, 13/15 hộ dân thuộc Dự án Xây dựng trường tiểu học Võ Thị Sáu, quận Hoàn Kiếm đã nhận tiền BTHT và lựa chọn tự lo tái định cư, 02/15 hộ dân chưa nhận tiền BTHT. UBND quận Hoàn Kiếm mong muốn các hộ dân sẽ ủng hộ chủ trương, chấp hành các chính sách của Nhà nước, sớm nhận tiền bồi thường hỗ trợ và bàn giao mặt bằng để bảo đảm tiến độ dự án.