Trước đó, Công ty Cổ phần Cảng Quốc tế Sao Biển đã được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cho thuê 680.174,5m2 đất tại xã Mỹ Xuân, huyện Tân Thành để đầu tư Cảng Quốc tế Sao Biển (Dự án có vốn đầu tư 4.551.903 tỷ đồng với tiến độ thực hiện là 04 năm), đã được bàn giao đất trên thực địa ngày 23/02/2012 và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 03/01/2013. Công ty đã hoàn tất các thủ tục pháp lý về đất đai và chấp hành tốt nghĩa vụ tài chính.
Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra vào quý IV/2016, doanh nghiệp này mới chỉ thi công bờ bao bảo vệ toàn bộ diện tích đất được cho thuê, chưa triển khai đúng tiến độ được phê duyệt tại giấy chứng nhận đầu tư. Tình hình có liên quan đến Dự án là đường Liên cảng Cái Mép - Thị Vải tại khu vực đất cho Công ty Cảng Sao Biển thuê hiện nay chưa được đầu tư thi công nên ảnh hưởng đến việc triển khai thiết bị thi công cũng như khả năng vận hành cảng sau khi đầu tư.
Tháng 11/2017, Công ty Cổ phần Cảng Quốc tế Sao Biển có văn bản đề nghị gia hạn sử dụng đất 24 tháng để đưa đất vào sử dụng theo Giấy chứng nhận đầu tư. Sau khi xem xét các điều kiện thực tế và áp dụng theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013 và khoản 12 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ, Sở TN&MT đã tham mưu UBND tỉnh quyết định gia hạn sử dụng đất để tiếp tục thực hiện Dự án Cảng Quốc tế Sao Biển.
Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã đồng ý cho Công ty Cổ phần Cảng Quốc tế Sao Biển được gia hạn 24 tháng để tiếp tục thực hiện dự án trên. Nếu hết thời hạn được gia hạn mà doanh nghiệp này vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.
UBND tỉnh cũng đề nghị Công ty Cổ phần Cảng Quốc tế Sao Biển có trách nhiệm tiếp tục triển khai dự án đúng tiến độ theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được cấp, báo cáo tiến độ thực hiện dự án đúng quy định. Đồng thời, Công ty phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền thuê đất phải nộp đối với thời gian chậm tiến độ được tính bằng với tiền thuê đất hàng năm (theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước).