Thông tin tiếp về Trường Victory có thuộc diện miễn, giảm tiền thuê đất?

Trước đó, tại Công văn số 2690/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 25/5/2018, Bộ TN&MT đã nêu ý kiến thống nhất với quan điểm của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc không áp dụng khoản 5 Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/11/2016 để giải quyết việc miễn, giảm tiền thuê đất đối với Trường Victory. Trước đó, ngày 17/4/2018, UBND tỉnh Đắk Lắk cũng đã có Công văn số 2987/UBND-KT gửi Bộ TN&MT xin ý kiến về việc miễn, giảm tiền thuê đất đối với Trường Victory.

Theo nội dung Công văn số 2987/UBND-KT của UBND tỉnh Đắk Lắk, Trường Victory đã được UBND tỉnh Đắk Lắk cho thuê đất tại Quyết định số 3286/QĐ-UBND ngày 14/12/2015, Sở TN&MT tỉnh Đắk Lắk cũng đã ký Hợp đồng thuê đất số 65/HĐTĐ ngày 17/12/2015 với Trường Victory trước ngày Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/11/2016.

Tại Công văn số 2690/BTNMT-TCQLĐĐ trên, Bộ TN&MT đã nêu rõ các quy định của pháp luật về đất đai, về thu tiền thuê đất, về thuê mặt nước và về chính sách khuyến khích xã hội hóa đang có hiệu lực tại thời điểm Trường Victory đã được UBND tỉnh Đắk Lắk cho thuê đất. Cụ thể, tại khoản 3 Điều 108 Luật Đất đai năm 2013 quy định: "Thời điểm tính thu tiền thuê đất là thời điểm Nhà nước có quyết định cho thuê đất". Tại điểm h khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013 quy định: "Nhà nước cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp được giảm tiền thuê đất".

Đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa, Công văn số 2690/BTNMT-TCQLĐĐ của Bộ TN&MT cũng đã viện dẫn quy định tại Điều 2 của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường: "Điều kiện để cơ sở thực hiện xã hội hóa được hưởng các chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP này là cơ sở phải thuộc danh mục các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn do Thủ tướng Chính phủ quyết định".

Ngoài ra, tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 của Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP) quy định: "Đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất tại các đô thị, UBND căn cứ điều kiện thực tế địa phương quy định chế độ miễn, giảm tiền thuê đất theo từng khu vực, lĩnh vực; mức tối đa là miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian của dự án; mức tối thiểu bằng mức ưu đãi theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đầu tư".

Về nội dung thu tiền thuê đất, Công văn số 2690/BTNMT-TCQLĐĐ của Bộ TN&MT đã viện dẫn tại khoản 7 Điều 19 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước: "Việc miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh thuộc lĩnh vực giáo dục thực hiện theo quy định của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường". Song, tại khoản 5 Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định: "Không áp dụng miễn, giảm tiền thuê đất trong trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để cho thuê".

Căn cứ các quy định của pháp luật nêu trên, Bộ TN&MT đã thống nhất với quan điểm của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc không áp dụng quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP 09/9/2016 của Chính phủ để giải quyết việc miễn giảm tiền thuê đất đối với Trường Victory; nếu Trường Victory đáp ứng điều kiện quy định tại Điều 2 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ thì được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP và quy định cụ thể của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc miễn, giảm tiền thuê đất đối với các dự án xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

Theo Bộ TN&MT, việc hướng dẫn thủ tục, hồ sơ miễn, giảm tiền thuê đất thuộc trách nhiệm của Bộ Tài chính theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Do đó, đề nghị UBND tỉnh Đắk Lắk trao đổi thêm với Bộ Tài chính về vấn đề này. Về phía UBND tỉnh Đắk Lắk, ngày 19/11/2018, Văn phòng UBND tỉnh Đắk Lắk đã có Thông báo số 60/TB-VPUBND về ý kiến kết luận của ông Phạm Ngọc Nghị - Chủ tịch UBND tỉnh. Theo đó, về chủ trương, UBND tỉnh Đắk Lắk thống nhất cho Trường Victory được hưởng các chính sách theo quy định của Trung ương và của tỉnh Đắk Lắk về xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo.

Trước đó, tại Báo cáo số 233/BC-STC ngày 02/02/2018, Sở Tài chính tỉnh Đắk Lắk cũng đã đề nghị UBND tỉnh Đắk Lắk xem xét, thống nhất chủ trương miễn, giảm tiền thuê đất cho Trường Victory theo Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ, Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ và Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 06/01/2016 của UBND tỉnh Đắk Lắk.