Ngày 20/04/2017, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 1241/QĐ-UBND Về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Bãi trung chuyển, tập kết kinh doanh cát tạo xã Hoằng Minh, huyện Hoằng Hóa. Chủ đầu tư là Công ty cổ phần Xây dựng và Đầu tư phát triển nông thôn Miền Tây. Sau đó, Công ty Miền Tây chuyển nhượng bãi tập kết cát tại xã Hoằng Minh cho Công ty TNHH Phát triển Thương mại và Vận tải Tân Phát (Công ty Tân Phát). Mục tiêu đầu tư bãi trung chuyển, tập kết kinh doanh cát, nhằm phục vụ sản xuất, kinh doanh và sản lượng khai thác cát từ mỏ của Công ty, đáp ứng nhu cầu xây dựng trên địa bàn và khu vực lân cận. Quy mô dự án là 6000m2, tổng công suất 24.000m3 cát/năm.
Tại Điều 2 của Quyết định nêu rõ: Hoàn thiện hồ sơ, thủ tục về đầu tư, xây dựng, bảo vệ môi trường, sử dụng đất và thực hiện việc ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án theo quy định. Chỉ được sử dụng khu đất bãi sông cho việc tập kết, kinh doanh cát, đảm bảo yêu cầu cách mép sông tối thiểu 20m, ngoài hành lang bảo vệ đê; không được xây dựng các công trình kiên cố, nhà kho trong phạm vi bãi sông; không được đắp tôn cao bãi sông làm cản trở thoát lũ…
Ngày 30/10/2017 UBND tiếp tục có văn bản số 13229/UBND-THKH tiếp tục gia hạn thời gian hoàn thành hồ sơ, thủ tục đầu tư dự án Bãi trung chuyển, tập kết kinh doanh cát tạo xã Hoằng Minh, huyện Hoằng Hóa của Công ty cổ phần Xây dựng và Đầu tư phát triển nông thôn Miền Tây đến hết ngày 25/02/2018. Quá thời hạn trên, Quyết định không còn hiệu lực.
Sau đó, ngày 02/01/2018, Công ty Miền Tây có đơn đề nghị được chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản và các bãi tập kết cát, trong đó có bãi tập kết cát tại xã Hoằng Minh, huyện Hoằng hóa.
Ngày 29/01/2018, UBND tỉnh có văn bản số 1122/UBND-CN chấp thuận chủ trương cho Công ty Miền Tây chuyển nhượng bãi tập kết cát tại xã Hoằng Minh cho Công ty TNHH Phát triển thương mại và vận tải Tân Phát (Công ty Tân Phát). Đồng thời yêu cầu trong thời hạn 6 tháng Công ty Tân Phát và Công ty Miền Tây phải hoàn thiện thủ tục, hồ sơ chuyển nhượng theo đúng quy định.
Thế nhưng, sau nhiều lần gia hạn, phía chủ đầu tư là Công ty Tân Phát vẫn không hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục về đầu tư, xây dựng, bảo vệ môi trường, sử dụng đất và thực hiện việc ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án theo quy định. Không chỉ vậy, phía chủ đầu tư còn ngang nhiên xây dựng nhà trên diện tích bãi sông, vi phạm hành lang đê điều.
Theo biên bản kiểm tra ngày 10/5/2019 của đoàn kiểm tra liên ngành gồm: UBND huyện Hoằng Hóa, Hạt quản lý đê điều Hoằng Hóa, UBND xã Hoằng Minh về việc: Kết quả kiểm tra thực tế việc xây dựng nhà trên bãi sông Lạch Trường đối với Công ty Tân Phát thuộc địa bàn quản lý của xã Hoằng Minh theo Văn bản chỉ đạo số 576/UBND-KT&HT ngày 22/04/2019 của Chủ tịch UBND huyện.
Kết quả kiểm tra như sau: Dự án trung chuyển tập kết, kinh doanh cát tại xã Hoằng Minh được Chủ tịch UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư cho Công ty Miền Tây tại Quyết định số 1241/QĐ-UBND ngày 20/04/2017; Công ty Tân Phát được hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo quy định để được thuê đất thực hiện dự án trên tại Công văn số 1122/UBND-NN ngày 29/01/2018. Qua đó, dự án chỉ được sử dụng đất tại bãi sông cho việc tập kết kinh doanh cát; không được xây dựng các công trình kiên cố, nhà kho trong phạm vi bãi sông. Tuy nhiên, tại thời điểm kiểm tra Công ty Tân Phát đã xây dựng hoàn thiện xong nhà cấp IV, nhà tường xây gạch, mái lợp tôn kích thước 20m x 5,5m, cao 3,5m trên bãi sông Lạch Trường thuộc địa bàn xã Hoằng Minh và tập kết cát ở bãi sông với khối lượng ước tính 400m3.
Việc Công ty Tân Phát tập kết cát và xây dựng trong bãi sông khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép là vi phạm khoản 10. Điều 7, Luật Đê điều. Song UBND xã Hoằng Minh đã không thực hiện theo nhiệm vụ được quy định tại Điểm d, Khoản 3, Luật Đê điều. Vì vậy, đề nghị UBND xã Hoằng Minh thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ để giải tỏa vi phạm đối với Công ty Tân Phát trước ngày 25/05/2019.
Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Văn Tiệm, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hoằng Hóa cho biết: Bãi tập kết cát tại xã Hoằng Minh trước đây của Công ty Miền Tây, giờ là Công ty Tân Phát. Tỉnh có chủ trương, gia hạn nhiều lần nhưng phía chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thiện hồ sơ, thủ tục. Còn việc xây dựng ở bãi sông khi chưa được các ngành chức năng cho phép, phòng cũng đã phối hợp với các ngành kiểm tra và đôn đốc UBND xã Hoằng Minh thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ.
