Sở Tài chính Tuyên Quang: Ưu tiên ngân sách cho sự nghiệp môi trường

Đây là nguồn lực đặc biệt quan trọng góp phần sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên, thúc đẩy đầu tư tăng trưởng xanh, phát triển kinh tế địa phương bền vững.

Sở Tài chính tỉnh Tuyên Quang cho biết, thực hiện các chủ trương, định hướng của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế xanh, trong thời gian qua, nhiều chính sách tài chính đã được Sở Tài chính tham mưu, phối hợp với các cơ quan đơn vị trình cấp có thẩm quyền ban hành theo phân cấp gắn với các chủ trương này, góp phần tạo điều kiện huy động và thu hút nguồn lực đầu tư để phát triển kinh tế bền vững và hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh.

Các chính sách thuế, phí (thuế, phí bảo vệ môi trường, thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế xuất nhập khẩu) trên địa bàn tỉnh từng bước được triển khai thực hiện đồng bộ theo đúng định hướng của Đảng, Nhà nước. Sở Tài chính Tuyên Quang đã tham mưu, phối hợp trình cấp có thẩm quyền ban hành: Nghị quyết số 13/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019 của HĐND tỉnh về việc phân định các nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường từ nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Quyết định số 21/2019/QĐ-UBND ngày 29/8/2019 của UBND tỉnh về việc quy định một số mức chi sự nghiệp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang… Trong đó, chú trọng khuyến khích đầu tư, sản xuất theo công nghệ sạch, tiết kiệm năng lượng, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường và hỗ trợ cho việc thực hiện Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh, phát triển xanh và bền vững.

Đặc biệt, việc thực hiện hiệu quả các chính sách thuế tài nguyên đã trở thành công cụ quan trọng để cơ quan quản lý Nhà nước tăng cường quản lý, giám sát quá trình khai thác tài nguyên; góp phần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của tài nguyên đối với phát triển kinh tế bền vững.

Nhận định hoạt động quản lý tài chính về đất đai không chỉ đơn thuần là quản lý giá đất, quản lý các khoản thu từ đất để tăng thu cho ngân sách Nhà nước (NSNN), mà còn là công cụ để Nhà nước khuyến khích sử dụng đất một cách hợp lý, tiết kiệm và ngày càng hiệu quả, Sở Tài chính đã phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát chính sách ưu đãi về thuế, về miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nhằm bảo đảm công bằng, thống nhất, đơn giản, thuận tiện, chống thất thu thuế, góp phần quan trọng thu hút đầu tư, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn. Về giá đất, các văn bản quy phạm pháp luật đã tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho công tác định giá đất tại địa phương. Khung giá đất và bảng giá đất được xây dựng và trình ban hành theo đúng quy định, có tính đến giá đất phổ biến trên thị trường.

Trong năm 2023, tỉnh Tuyên Quang đã đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường; tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 38/CT-TTg ngày 29/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ, nhờ đó công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản và hoạt động khoáng sản đã có những chuyển biến rõ nét, tích cực; rà soát, bổ sung điều chỉnh các quy hoạch khoáng sản thuộc thẩm quyền, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác cấp phép hoạt động khoáng sản được thực hiện theo quy định.

Chính sách tín dụng được đẩy mạnh thông qua các kênh cho vay hỗ trợ lãi suất đối với các tổ chức, cá nhân có chương trình, nhiệm vụ, dự án hoạt động bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh đáp ứng các điều kiện vay vốn theo quy định tại Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Tuyên Quang.

Tuyên Quang là tỉnh miền núi, còn nhiều khó khăn, ngân sách phụ thuộc chủ yếu từ nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ nên việc phân bổ kinh phí sự nghiệp môi trường hàng năm vẫn còn hạn chế. Trong điều kiện ngân sách địa phương còn khó khăn nhưng việc cân đối chi NSNN cho sự nghiệp bảo vệ môi trường luôn được tỉnh quan tâm.

Hàng năm, Sở Tài chính cũng đã tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phân bố kinh phí cho hoạt động sự nghiệp bảo vệ môi trường theo hướng năm sau cao hơn năm trước và đảm bảo theo tỷ lệ quy định. Theo đó, nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường của tỉnh đã được phân bổ tăng dần theo từng năm. Nguồn NSNN bố trí kinh phí sự nghiệp môi trường không thấp hơn 1% tổng chi cân đối của NSNN trong dự toán ngân sách. Qua đó đã tạo nguồn lực cho công tác bảo vệ môi trường, phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường,... Bố trí chi NSNN cho sự nghiệp môi trường đạt tương ứng 1% tổng chi cân đối NSĐP.

Nhiệm vụ chi chủ yếu tập trung hỗ trợ các nhiệm vụ bảo vệ môi trường theo dự án; phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường; xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về bảo vệ môi trường... Đặc biệt, một số nội dung chi được chú trọng theo hướng ưu tiên lồng ghép để thực hiện các mục tiêu về môi trường theo các chương trình mục tiêu quốc gia.

Trong điều kiện ngân sách địa phương còn có những khó khăn nhất định, tuy nhiên nhưng việc cân đối chi ngân sách địa phương cho sự nghiệp bảo vệ môi trường luôn được tỉnh quan tâm. Hàng năm Sở Tài chính đã tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phân bổ kinh phí cho hoạt động sự nghiệp bảo vệ môi trường theo hướng năm sau cao hơn năm trước và đảm bảo theo tỷ lệ quy định. Việc quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường luôn được thực hiện đúng quy định, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Nội dung chi đảm bảo đúng theo Thông tư số 02/2017/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trườn đảm bảo phù hợp với nguyên tắc, tiêu chí về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và dự toán được cấp có thẩm quyền giao. Công tác bảo vệ môi trường của tỉnh đã được lồng ghép vào các chương trình và dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Việc quản lý, sử dụng ngân sách cho hoạt động sự nghiệp bảo vệ môi trường được thực hiện đúng quy định của pháp luật hiện hành và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Trong thời gian tới, Sở Tài chính sẽ phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc nghiên cứu tham mưu tiếp tục rà soát, đề xuất cải cách hệ thống các công cụ chính sách tài chính, đẩy mạnh đa dạng hóa, thu hút nguồn lực, ưu tiên nguồn NSĐP cho bảo vệ môi trường. Đồng thời tiếp tục xác định mục tiêu bảo vệ môi trường là một trong những định hướng cần ưu tiên thực hiện để thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững hướng tới kinh tế xanh và đạt mục tiêu hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường.