Trước khi bước vào phiên thảo luận, Quốc hội đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Võ Trọng Việt trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Quốc phòng (sửa đổi).
Theo báo cáo, có một số ý kiến đại biểu đề nghị làm rõ về căn cứ quy định phòng thủ quân khu. Về vấn đề này, dự thảo Luật quy định phòng thủ quân khu là thể chế Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22-9-2008 của Bộ Chính trị. Mặc dù quân khu không phải là cấp hành chính, song có vị trí, vai trò chiến lược trong phòng thủ đất nước để bảo vệ từng vùng, miền, hướng chiến lược.
Quân khu có chức năng, nhiệm vụ phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng và hoạt động của khu vực phòng thủ; giúp Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thực hiện quản lý Nhà nước về quốc phòng trên địa bàn.
Khi có chiến sự, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh quân khu lãnh đạo, chỉ đạo và chỉ huy thống nhất lực lượng vũ trang chiến đấu bảo vệ địa phương; đồng thời, quân khu mới có đủ lực lượng, phương tiện để thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng mà cấp tỉnh, cấp huyện không giải quyết được.
Thực tế cho thấy các quân khu đã đóng góp quan trọng vào các cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc cũng như trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay.
Một số ý kiến đề nghị cân nhắc quy định “tình trạng khẩn cấp về quốc phòng” tại dự thảo Luật để phù hợp với Hiến pháp năm 2013 và thống nhất với một số luật ban hành gần đây chỉ quy định về “tình trạng khẩn cấp”. Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ: Dự thảo Luật quy định “tình trạng khẩn cấp về quốc phòng” nhằm thể chế Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22-9-2008 của Bộ Chính trị; cụ thể khoản 13 Điều 70 Hiến pháp năm 2013; kế thừa Điều 31 Luật Quốc phòng hiện hành, thống nhất với Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản, Luật Dân quân tự vệ năm 2009 và Luật Nghĩa vụ quân sự năm 2014.
Pháp lệnh tình trạng khẩn cấp chưa điều chỉnh tình trạng khẩn cấp về quốc phòng. Thực tế cho thấy, các bộ, ngành, địa phương, lực lượng vũ trang đã xây dựng hệ thống văn kiện, kế hoạch và tổ chức huấn luyện, diễn tập về “tình trạng khẩn cấp về quốc phòng” là phù hợp.
Về bảo đảm tài sản phục vụ quốc phòng (Điều 32), một số ý kiến đề nghị quy định cụ thể hơn về việc quản lý và sử dụng đất quốc phòng, đất phục vụ quốc phòng để bảo đảm cho nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, khắc phục những vi phạm về quản lý và sử dụng đất quốc phòng. Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ: Dự thảo Luật chỉ quy định mang tính nguyên tắc về quản lý, sử dụng tài sản công, trong đó có đất quốc phòng. Những quy định cụ thể đã được Luật Đất đai năm 2013 và pháp luật có liên quan điều chỉnh…
Bước vào phiên thảo luận, đã có 17 ý kiến của các đại biểu sôi nổi thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Quốc phòng (sửa đổi). Các Đại biểu đã đóng góp thêm ý kiến liên quan đến nội dung của Luật như: Phạm vi điều chỉnh; giải thích từ ngữ; bố cục của dự thảo Luật; Khu vực phòng thủ, phòng thủ quân khu, phòng thủ dân sự; Giáo dục quốc phòng an ninh; Tình trạng chiến tranh; tình trạng khẩn cấp về quốc phòng; thiết quân luật, giới nghiêm; hậu phương quân đội; Các quy định về lực lượng vũ trang, công tác quản lý nhà nước; Nguyên tắc hoạt động quốc phòng; Chính sách của Nhà nước; quyền và nghĩa vụ của công dân về quốc phòng; Công nghiệp quốc phòng; đối ngoại quốc phòng; kết hợp quốc phòng với kinh tế-xã hội và kinh tế-xã hội với quốc phòng; xây dựng nền quốc phòng toàn dân…
Cuối phiên thảo luận, Quốc hội đã nghe Đại tướng Ngô Xuân Lịch - Ủy viên Bộ Chính trị - Bộ trưởng Bộ Quốc phòng báo cáo, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.
Theo chương trình kỳ họp, ngày mai 23/5, buổi sáng: Quốc hội thảo luận tại hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc.
Buổi chiều: Quốc hội làm việc tại hội trường để nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến Luật Quy hoạch; sau đó, thảo luận ở tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến Luật Quy hoạch; dự án Luật Trồng trọt.
Báo Điện tử baotainguyenmoitruong.vn sẽ cập nhật đến bạn đọc trong các bản tin tiếp theo.
