Nghiên cứu điều chỉnh một số chỉ tiêu sử dụng đất: Đón làn sóng đầu tư
(TN&MT) - Cục Quy hoạch và phát triển tài nguyên đất đang tập trung xây dựng phương án điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021 - 2025 theo hướng điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất của giai đoạn 2026 - 2030, thực hiện trước giai đoạn 2025, đồng thời, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Điều chỉnh để phát huy nguồn lực từ đất đai
Theo Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất, nhằm đón đầu làn sóng đầu tư sau đại dịch để phát triển kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát huy nguồn lực từ đất đai của các địa phương, một số tỉnh, thành phố đã kiến nghị điều chỉnh bổ sung chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025, tập trung chủ yếu vào chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp, đất giao thông, đất thể dục thể thao, đất công trình năng lượng...
Tại buổi làm việc mới đây của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà với lãnh đạo một số bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về điều chỉnh phân bổ chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã kết luận, việc điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất đã phân bổ cho các địa phương trong kế hoạch 5 năm 2021 - 2025 là cần thiết nhằm cân đối, phân bổ, sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai, tận dụng các cơ hội thu hút đầu tư, triển khai các dự án công trình trọng điểm, liên vùng có tính lan tỏa phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, mang lại lợi ích quốc gia.
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ TN&MT hoàn thiện dự thảo Quyết định trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định; hướng dẫn UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo dõi, cập nhật biến động, có phương pháp giám sát việc triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh phương án phân bổ khi có đủ các tiêu chí.
Nắm bắt được khó khăn của các địa phương, ngày 2/5/2023, Thủ tướng Chính phủ ban hành Công điện số 360/CĐ-TTg ngày 2/5/2023 về kết quả thực hiện chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất đã được giao; tổng hợp chỉ tiêu sử dụng đất cần điều chỉnh trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025. Trong đó, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo: "Bộ TN&MT chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan tổng hợp, tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét, điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 05 năm 2021 - 2025 tại kỳ họp tháng 10 năm 2023."
Trên cơ sở báo cáo các địa phương gửi về, căn cứ các chỉ tiêu sử dụng đất đã được Thủ tướng Chính phủ phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 về phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021 - 2025 và số liệu thống kê đất đai do các tỉnh báo cáo tính đến 31/12 năm 2022, kết quả thực hiện trung bình của các chỉ tiêu đạt 8,68%.
Bên cạnh đó, qua quá trình làm việc, khảo sát thực tế tại một số địa phương, nghiên cứu báo cáo và kết quả tổng hợp, phân tích, đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất quốc gia đã được phân bổ cho thấy kết quả thực hiện đạt tỷ lệ rất thấp nhưng vẫn đề xuất điều chỉnh bổ sung. Ngoài một số địa phương có nhu cầu thật sự thì việc đề xuất điều chỉnh một số loại đất như: đất khu công nghiệp, giao thông... của địa phương còn mang tính kỳ vọng, chưa căn cứ vào kết quả thực hiện, nhất là tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp, chuyển dịch đất đai gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, khả năng đáp ứng của hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nguồn lực, khả năng thu hút đầu tư...
Khẩn trương điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất
Cũng theo Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất, nhằm giải quyết cơ bản nhu cầu sử dụng đất để thực hiện các dự án, công trình trọng điểm quốc gia; tranh thủ cơ hội thu hút, kêu gọi đầu tư, hồi phục và phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương theo chính sách tài khóa tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/1/2022 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 tại Nghị quyết số 68/2022/QH15 ngày 10/11/2022, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều chỉ đạo về điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia.
Tính đến 31/12/2022, kết quả thực hiện một số chỉ tiêu sử dụng đất chính ở các địa phương như sau:
Đất phi nông nghiệp thực hiện đạt 6,43% so với chỉ tiêu phân bổ.
Đất khu công nghiệp thực hiện đạt 4,57% so với chỉ tiêu phân bổ.
Đất giao thông thực hiện đạt 10,69% so với chỉ tiêu phân bổ.
Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao thực hiện đạt 5,92% so với chỉ tiêu phân bổ.
Đất công trình năng lượng thực hiện đạt 11,22% so với chỉ tiêu phân bổ.
Đất nông nghiệp thực hiện đạt 17,80% so với chỉ tiêu phân bổ.
Đất trồng lúa thực hiện đạt 6,53% so với chỉ tiêu phân bổ.
Đất rừng phòng hộ thực hiện đạt 7,37% so với chỉ tiêu phân bổ.
Đất rừng đặc dụng thực hiện đạt 30,90% so với chỉ tiêu phân bổ.
Đất rừng sản xuất thực hiện đạt 34,99% so với chỉ tiêu phân bổ.
Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Cục đang tập trung xây dựng phương án điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021 - 2025 theo hướng điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất của giai đoạn 2026 - 2030 về thực hiện trước giai đoạn 2025 để báo cáo Lãnh đạo Bộ trình Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp giữa năm 2024 theo quy định tại khoản 3, Điều 46 Luật Đất đai năm 2013 đã được sửa đổi, bổ sung tại Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch.
Bên cạnh đó, Cục sẽ tham mưu Lãnh đạo Bộ báo cáo Chính phủ trình Quốc hội quyết định chủ trương điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định tại khoản 1 Điều 54 Luật Quy hoạch để làm cơ sở triển khai thực hiện.
Việc điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất phải trên nguyên tắc công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả trên cơ sở cân bằng giữa nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương dựa trên các tiêu chí: Ưu tiên quỹ đất cho: triển khai các dự án, công trình trọng điểm quốc gia; các dự án được bổ sung vốn đầu tư công; các dự án kết nối liên vùng; các dự án có tính lan tỏa, thúc đẩy phát triển; các dự án đang thực hiện thủ tục chấp thuận đầu tư và các địa phương có tiềm năng, cơ hội thu hút, được nhà đầu tư quan tâm. Đảm bảo các chỉ tiêu cứng: đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên, khu bảo tồn quốc gia, di sản quốc gia, di sản thế giới.
Các địa phương được điều chỉnh chỉ tiêu trong nội bộ tổng chỉ tiêu đất phi nông nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-TTg. Việc điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất đã phân bổ cho các địa phương trong kế hoạch 5 năm 2021 - 2025 được thực hiện linh hoạt để đảm bảo các địa phương có đủ quỹ đất cho triển khai các công trình, dự án, khi có cơ hội thu hút đầu tư.
