Mộc Châu (Sơn La): Tập trung khắc phục hạn chế trong quản lý đất đai
(TN&MT) - Thanh tra tỉnh Sơn La vừa ban hành Kết luận số 54/KL-TTr, về kết luận thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Mộc Châu và các tổ chức, cá nhân trong việc quản lý đất đai, quy hoạch và trật tự xây dựng tại một số xã, thị trấn và đất có nguồn gốc từ một số Nông trường quốc doanh trên địa bàn huyện.
Mộc Châu là huyện vùng cao, biên giới nằm ở phía Đông Nam tỉnh Sơn La, có tổng diện tích tự nhiên hơn 107.000ha; dân số trên 148,2 nghìn người; 15 đơn vị hành chính gồm 2 thị trấn, 13 xã. Đây là địa phương có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển KT-XH của tỉnh Sơn La và vùng Tây Bắc.
Theo Kết luận số 54/KL-TTr, trong thời kỳ thanh tra (2022-2023), UBND huyện đã chỉ đạo các đơn vị tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm về đất đai, quy hoạch, trật tự xây dựng. Đã thành lập 2 đoàn kiểm tra công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng, chỉ đạo Thanh tra huyện triển khai 2 cuộc thanh tra.
Kết quả, trong quản lý trật tự xây dựng, UBND huyện đã thực hiện 4 đợt kiểm tra với 550 trường hợp. Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn kiểm tra, xử lý 87 công trình xây dựng sai nội dung giấy phép; yêu cầu rà soát, xử lý 150 công trình không xuất trình được giấy phép xây dựng. Qua đó, Chủ tịch UBND huyện đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm với 83 trường hợp, thu nộp ngân sách gần 1,4 tỷ đồng.
Trong công tác quản lý đất đai, UBND huyện đã chỉ đạo Chủ tịch UBND xã Đông Sang, Mường Sang, thị trấn Nông trường Mộc Châu, thị trấn Mộc Châu xử lý 26 công trình vi phạm đã được Đoàn kiểm tra của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ủy ban kiểm tra Huyện ủy chỉ ra trước đó.
Đến nay, đã xử phạt hành chính, tháo dỡ công trình vi phạm với 10/26 công trình; trong đó, thị trấn Mộc Châu đã hoàn thành xử lý 7/7 công trình. Ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính với 72 đối tượng vi phạm, thu nộp ngân sách hơn 442 triệu đồng.
Ban Thường vụ Huyện ủy Mộc Châu đã chỉ đạo, xử lý kỷ luật 3 tổ chức, 19 cá nhân, trong đó, kỷ luật cảnh cáo 5 cá nhân, khiển trách 3 tổ chức và 14 cá nhân. Chủ tịch UBND huyện đã ban hành quyết định về thi hành kỷ luật hành chính đối với 14 cá nhân. Qua đó, đã tạo được những chuyển biến tích cực trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, quy hoạch, trật tự xây dựng trên địa bàn.
Song, bên cạnh đó, kết luận thanh tra cũng thẳng thắn chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý đất đai, quy hoạch trên dịa bàn huyện Mộc Châu.
Cụ thể: Thời gian thực hiện thủ tục hành chính trong việc giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất còn chậm. Việc tổ chức đo đạc lập bản đồ địa chính đối với các công ty sử dụng đất có nguồn gốc từ các nông trường quốc doanh và diện tích đất các nông trường quốc doanh trả lại địa phương còn chậm, không đảm bảo tiến độ theo yêu cầu.
Việc quản lý đất đai, trật tự xây dựng với các công trình làm cơ sở lưu trú, kinh doanh ăn uống, khu vui chơi giải trí và các công trình khác phục vụ cho hoạt động du lịch còn thiếu chặt chẽ. Kết quả thanh tra xác định có 80 công trình được kiểm tra có một số hạng mục xây dựng trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp không đúng quy định, đáng lưu ý, có 25 công trình phát sinh mới trong thời kỳ thanh tra.
Công tác kiểm tra, xử lý công trình vi phạm của thị trấn Nông trường Mộc Châu, xã Mường Sang, Đông Sang chưa triệt để. Còn 16 công trình vi phạm đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ ra nhưng chưa hoàn thành xử lý; 43 công trình vi phạm đã được kiểm tra chưa hoàn thành xử lý; 6 công trình vi phạm chưa được kiểm tra, xử lý.
Việc theo dõi, kiểm tra, giám sát, xử lý các trường hợp vi phạm của UBND huyện, các cơ quan chuyên môn, UBND 1 số xã, thị trấn có thời điểm chưa kịp thời, chưa cương quyết, dẫn đến nhiều trường hợp người sử dụng đất thực hiện xong hoặc gần xong hành vi vi phạm mới kiểm tra, phát hiện.
Song, quá trình xử lý còn lúng túng, chưa cương quyết, kéo dài thời gian ban hành quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Hiện có tới 50/72 trường hợp đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính, nhưng người vi phạm chưa chấp hành đầy đủ các nội dung theo quy định.
Đoàn thanh tra cũng đã chỉ ra các nguyên nhân khách quan, chủ quan để xảy ra tình trạng trên. Đồng thời nêu rõ: Chủ tịch UBND huyện (thuộc thời kỳ thanh tra) với trách nhiệm người đứng đầu chịu trách nhiệm chung về các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm theo kết quả thanh tra đã xác định. Các Phó Chủ tịch huyện (thuộc thời kỳ thanh tra) chịu trách nhiệm với những nội dung được phân công phụ trách.
Yêu cầu UBND huyện Mộc Châu, các đơn vị trực thuộc UBND huyện tổ chức kiểm điểm, xem xét xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến tồn tại, khuyết điểm đã được chỉ ra.
Cùng với đó, yêu cầu UBND huyện Mộc Châu tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân thực hiện nghiêm các quy định về quản lý quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng. Tăng cường thanh, kiểm tra, giám sát công tác quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn.
Phòng TN&MT chủ trì, phối hợp với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện kiểm tra, rà soát các hồ sơ cấp GCNQSDĐ, hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất còn tồn tại, hạn chế để chỉnh lý, bổ sung, sửa đổi theo đúng quy định. Khẩn trương hoàn thiện phương án sử dụng đất với phần diện tích đất nông lâm trường trả lại địa phương, đề xuất Sở TN&MT thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở cho công tác quản lý, sử dụng đất, đảm bảo quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất.
Tham mưu UBND huyện kiểm tra, rà soát, xử lý nghiêm các trường hợp không chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế khắc phục hậu quả đã có hiệu lực. Đôn đốc các xã, thị trấn tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong quản lý, sử dụng đất, đảm bảo tính thượng tôn pháp luật.
UBND các xã, thị trấn, các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm với các công trình xây dựng trên đất không đủ điều kiện xây dựng; theo dõi việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân, kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm…