Hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động kinh doanh bất động sản

Làm rõ khái niệm văn phòng, căn hộ kết hợp cung cấp dịch vụ khách sạn

Tiếp thu các ý kiến góp ý của thành viên Chính phủ (Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam…), Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh đã giải trình, làm rõ một số vấn đề liên quan đến dự án chỉ có mục tiêu là đầu tư xây dựng công trình hoặc đầu tư kinh doanh dự án bất động sản thì chủ đầu tư có quyền chuyển nhượng đất và bán tài sản gắn liền với đất cho tổ chức, cá nhân hay không; thông tin cần công khai về bất động sản, dự án bất động sản đưa vào kinh doanh theo quy định; quy định chi tiết về xác định kinh doanh bất động sản quy mô nhỏ; dự án kinh doanh bất động sản thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đấu thầu.

Một số vấn đề khác cũng được giải trình và làm rõ liên quan đến quy định việc chủ đầu tư chuyển nhượng cung cấp văn bản việc công nhận chủ đầu tư do pháp luật về nhà ở, đầu tư, đất đai, đấu thầu hiện nay; trách nhiệm thực hiện biện pháp điều tiết thị trường bất động sản; kinh phí cấp chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản; xác nhận giao dịch qua sàn giao dịch bất động sản; trường hợp tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, công ty quản lý nợ và khai thác tài sản của tổ chức tín dụng, công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam thực hiện chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản để xử lý tài sản bảo đảm thu hồi nợ…

Tại cuộc họp, các ý kiến tập trung góp ý về công trình xây dựng, sàn xây dựng sử dụng kinh doanh lĩnh vực khác có kết hợp với cung cấp dịch vụ lưu trú, du lịch, khách sạn.

Phó Thủ tướng đề nghị cơ quan soạn thảo phải làm rõ một số khái niệm mới về công trình hỗn hợp toà nhà văn phòng kết hợp lưu trú (Officetel), căn hộ kết hợp lưu trú (Condotel) là toà nhà văn phòng kết hợp cung cấp dịch vụ khách sạn, căn hộ kết hợp cung cấp dịch vụ khách sạn.

"Những gì chưa được quy định nhưng thực tiễn đã có, được thừa nhận và được nêu trong luật thì phải được thể chế hoá cụ thể, rõ ràng hơn chứ không nhắc lại luật", Phó Thủ tướng nói.

Trao đổi về quy định công khai thông tin về bất động sản, dự án bất động sản đưa vào kinh doanh và trách nhiệm xác thực thông tin, GS.TS Hoàng Văn Cường, đại biểu Quốc hội khoá XV, đề nghị trường hợp doanh nghiệp không có trang web, cổng thông tin thì phải công bố trên trang web, sàn giao dịch bất động sản tại khu vực có bất động sản; công khai trên hệ thống thông tin nhà ở và thị trường bất động sản của Bộ Xây dựng trước khi đưa vào giao dịch và chỉ kết thúc sau khi đã hoàn thành giao dịch; trách nhiệm xác thực thông tin công bố của doanh nghiệp…

Quy định rõ điều kiện cá nhân kinh doanh bất động sản

Đóng góp cho quy định dư nợ tín dụng, dư nợ trái phiếu doanh nghiệp trên số vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, lãnh đạo Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước đề nghị Bộ Xây dựng nghiên cứu quy định cụ thể tỉ lệ tổng dư nợ (tín dụng, trái phiếu) của doanh nghiệp trên tổng vốn sở hữu của doanh nghiệp kinh doanh bất động sản chứ không phải trên tổng mức đầu tư của cả dự án.

Về điều kiện cá nhân kinh doanh bất động sản quy mô nhỏ, GS.TS Hoàng Văn Cường, TS. Cấn Văn Lực, TS. Lê Xuân Nghĩa đề xuất một số tiêu chí đề cơ quan soạn thảo cân nhắc: Doanh thu bán, cho thuê; tổng mức đầu tư; số lượng bất động sản kinh doanh trong 1 năm.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng tiếp thu, nghiên cứu kỹ lưỡng để có tiêu chí hết sức cụ thể theo doanh thu đối với cá nhân kinh doanh bất động sản, bổ sung quy định về cá nhân kinh doanh các bất động sản hình thành trong tương lai.

Các đại biểu cũng cho góp ý hoàn thiện quy định về thủ tục thông báo nhà ở hình thành trong tương lai đủ điều kiện được bán, cho thuê mua, chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản; bổ sung loại hợp đồng kinh doanh bất động sản dưới hình thức điện tử; điều kiện bảo đảm hoạt động của sàn giao dịch bất động sản; quy định về môi giới bất động sản và cấp chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản; các biện pháp điều tiết thị trường bất động sản…

TS. Cấn Văn Lực, TS. Hoàng Văn Cường, đề nghị Bộ Xây dựng phân cấp cho địa phương, tổ chức đủ điều kiện để đào tạo, quản lý hoạt động hành nghề môi giới bất động sản; xây dựng bộ tiêu chí xác định chỉ số giá, chỉ số giao dịch bất động sản, thời gian tồn kho của một bất động sản phục vụ điều tiết thị trường bất động sản.

TS. Nguyễn Văn Khôi, Chủ tịch Liên chi hội Bất động sản công nghiệp Việt Nam kiến nghị bổ sung loại hình nhà ở xã hội vào phạm vi cần điều tiết trên thị trường bất động sản.

Phó Thủ tướng yêu cầu cơ quan soạn thảo rà soát các thủ tục chuyển nhượng bất động sản hiện có, dựa trên nền tảng số, không được phát sinh thủ tục mới.

Nghị định cần đẩy mạnh phân cấp trong quản lý hoạt động sàn bất động sản, cung cấp dịch vụ về bất động sản theo hướng số hoá, lồng ghép các thủ tục, không phát sinh thủ tục mới; làm rõ trách nhiệm pháp lý, nội dung hoạt động, cơ sở vật chất bảo đảm an toàn, an ninh mạng, thông tin doanh nghiệp, cá nhân, khả năng kết nối với các sàn bất động sản khác.

Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm xây dựng khung chương trình kiến thức, điều kiện tổ chức sát hạch, tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo, cấp chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản, công bố công khai, lập cơ sở dữ liệu và các chế tài xử lý vi phạm…

Phó Thủ tướng giao Bộ Xây dựng tiếp tục làm việc với các bộ, ngành, chuyên gia để chỉnh lý, hoàn thiện Dự thảo Nghị định theo đúng thời hạn đặt ra.