Điều chỉnh quy hoạch tùy tiện
Khu đô thị Trung Hòa – Nhân chính theo quy hoạch được xây dựng thành 02 phân khu. Khu 12,8 ha thuộc địa bàn phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân do Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà số 6 Hà Nội (Handico6) làm chủ đầu tư và khu 34 ha thuộc địa bàn hai quận Cầu Giấy, Thanh Xuân do Tổng công ty cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (Vinaconex) làm chủ đầu tư.
Trong tổng số 05 dự án do Công ty Handico6 và các chủ đầu tư khác triển khai tại khu 12,8 ha nêu trên, Thanh tra Bộ Xây dựng đều phát hiện nhiều vi phạm, đặc biệt trong đó có vấn đề điều chỉnh quy hoạch tùy tiện, vượt thẩm quyền.
Cụ thể, tại Dự án Trung tâm thương mại, dịch vụ công cộng và nhà ở tại lô đất C1 do Công ty Handico6 làm chủ đầu tư (tên thương mại là Dự án Diamond Flower Tower, 48 Lê Văn Lương), Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận UBND thành phố Hà Nội 01 lần điều chỉnh quy hoạch, Sở Quy hoạch – Kiến trúc 03 lần điều chỉnh tổng mặt bằng, phương án kiến trúc sai quy định pháp luật.
Tầng cao tối đa sau nhiều lần điều chỉnh tăng từ 6 tầng lên thành 39 tầng; chức năng sử dụng đất sau nhiều lần điều chỉnh từ thương mại, dịch vụ công cộng thành trung tâm thương mại, dịch vụ công cộng, nhà ở; hệ số sử dụng đất của dự án này sau nhiều lần điều chỉnh đã tăng từ 1,24 lần lên thành 13,4 lần; mật độ xây dựng sau nhiều lần điều chỉnh tăng từ 31% lên 40,05%; dân số tăng thêm 912 người.
Dự án tại ô đất C2 được quy hoạch thực hiện công trình y tế, nhà văn hóa và bãi để xe phục vụ cư dân. Tuy nhiên Công ty Handico6 đã lập dự án chậm 16 năm. Năm 2014, Công ty Handico6 xin điều chỉnh quy hoạch chi tiết theo hướng tăng các chỉ tiêu quy hoạch, thêm chức năng văn phòng làm việc và nhà ở là không thực hiện đầy đủ việc xây dựng đồng bộ hạ tầng xã hội, không triển khai thực hiện dự án dẫn đến thiếu công trình công cộng phục vụ dân cư.
Ngoài ra, Dự án Khu nhà ở, dịch vụ, thương mại tại ô đất C3 do Công ty TNHH Đầu tư xây dựng và Thương mại Hoàng Cường làm chủ đầu tư (tên thương mại là Golden Palace, 54 Lê Văn Lương) cũng được Sở Quy hoạch – Kiến trúc 02 lần điều chỉnh sai quy định của pháp luật. Sau điều chỉnh, số tầng cao được nâng từ 6 tầng lên thành 17 tầng + tum thang kĩ thuật; chức năng khu đất từ hành chính, văn hóa, y tế được chuyển thành chức năng hỗn hợp; số căn hộ được điều chỉnh từ 0 lên 112 căn hộ; mật độ xây dựng từ 42,6% tăng thành 80%; dân số tạm tính tăng thêm 448 người.
Dự án trường tiểu học tại ô đất T1 do Công ty TNHH Đầu tư xây dựng và Thương mại Hoàng Cường làm chủ đầu tư (tên thương mại là trường liên cấp Ngôi sao Hà Nội) được Sở Quy hoạch – Kiến trúc điều chỉnh 02 lần. Diện tích sàn xây dựng được điều chỉnh tăng hơn gấp đôi (từ 3375 m2 lên 7560 m2); mật độ xây dựng tăng từ 17,7% lên thành 24,9%. Việc điều chỉnh này vi phạm các quy định pháp luật và không tính toán khả năng đáp ứng của hạ tầng kỹ thuật.
Dự án cải tạo, nâng cấp trường mầm non Hoa Trà My tại ô đất T2 do Công ty cổ phần Diên Hồng làm chủ đầu tư được Sở Quy hoạch – Kiến trúc điều chỉnh tổng mặt bằng, phương án kiến trúc 02 lần. Sau điều chỉnh, tầng cao công trình tăng từ 1,74 tầng lên thành 3 tầng; mật độ xây dựng tăng từ 19% thành 36,94%. Việc điều chỉnh này vượt thẩm quyền, không tính toán khả năng đáp ứng của hạ tầng kỹ thuật.
Vi phạm trật tự xây dựng tràn lan
Ngoài việc liên tục được điều chỉnh quy hoạch theo hướng có lợi cho chủ đầu tư, các dự án nêu trên hầu hết đều vi phạm trong quá trình thi công, xây dựng dự án. Những vi phạm tại Dự án Diamond Flower Tower được Thanh tra Bộ Xây dựng nêu ra như: Khu vực tầng 1 có diện tích khoảng 404 m2 đang sử dụng làm văn phòng làm việc (trong khi thiết kế được duyệt là dịch vụ thương mại). Tại tầng 2,3,4,5 của tòa nhà hiện đang sử dụng làm văn phòng (trong khi thiết kế được duyệt là dịch vụ thương mại). Tại tầng kỹ thuật ký hiệu L1 (giữa tầng 5 và tầng 6) đang sử dụng diện tích khoảng 1211 m2 làm văn phòng làm việc. Tại tầng kỹ thuật ký hiệu L2 (giữa tầng 15 và 16) đang sử dụng diện tích khoảng 247 m2 làm dịch vụ ăn uống, bên trong có sàn lửng kết cấu thép diện tích 162 m2. Tại tầng hầm B2, chủ đầu tư đã làm thêm (mở rộng) sàn để xe máy bằng tấm bê tông trên hệ dầm thép với diện tích khoảng 1.500 m2.
Tại Dự án trường liên cấp Ngôi sao Hà Nội, chủ đẩu tư đã xây dựng công trình, hạng mục công trình sai tổng mặt bằng, phương án kiến trúc đã được Sở Quy hoạch – Kiến trúc chấp thuận tại văn bản năm 2009 như sau: không xây dựng khối nhà giáo dục thể chất (hiện trạng là sân bóng rổ ngoài trời); một số hạng mục nhà học xây dựng sai quy hoạch như: xây vượt tầng, tầng hầm mở rộng sai quy định, “hô biến” khu vực quy hoạch làm đường nội bộ thành nhiều công trình khác nhau ….
Dự án cải tạo, nâng cấp trường mầm non Hoa Trà My cũng để xảy ra nhiều vi phạm trật tự xây dựng. Cụ thể chủ đầu tư thi công sai giấy phép xây dựng đã được cấp gồm: công trình khối lớp học được cấp phép xây 03 tầng nhưng thực tế xây dựng thành 04 tầng; xây dựng 03 công trình sai tổng mặt bằng đã được Sở Quy hoạch – Kiến trúc chấp thuận bằng văn bản năm 2010 như: khu vực quy hoạch là sân chơi nhưng thực tế là nhà để xe; khu vực quy hoạch làm sân chơi và cây xanh nhưng thực trạng là căng tin, nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống và phòng sinh hoạt, học múa nhạc.
Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP. Hà Nội tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra, rà soát, nghiên cứu, có biện pháp xử lý vi phạm trật tự xây dựng cũng như kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có vi phạm theo thẩm quyền.
