Hà Nội: Tháo gỡ khó khăn dự án đất vàng Cao Xà Lá Nguyễn Trãi

Các dự án được Ban chỉ đạo đưa ra khu tổ hợp dự án Cao Xà Lá (233, 233B và 235 đường Nguyễn Trãi, Thanh Xuân); Dự án Tổ hợp Văn phòng, khách sạn, trung tâm thương mại, căn hộ để bán tại 94 Lò Đúc; Dự án đầu tư xây dựng trụ sở của Ngân hàng TMCP Sài Gòn - Hà Nội (SHB) tại số 31 - 33 - 35 Lý Thường Kiệt; dự án KCN Mai Đình, Sóc Sơn...

Đáng chú ý, dự án quy mô 11 ha tại khu đất Cao Xà Lá, Nguyễn Trãi, Thanh Xuân có diện tích lớn và chậm triển khai 14 năm.

Theo báo cáo của UBND TP Hà Nội, khu đất này trước đây là trụ sở làm việc, kho, cơ sở sản xuất và kinh doanh thuộc quyền quản lý của công ty CP Xà phòng Hà Nội, công ty CP Bột giặt Lix; công ty thuốc lá Thăng Long, được TP Hà Nội cho thuê đất các thời điểm 2004-2011-2018.

Thực hiện chủ trương di dời các nhà máy gây ô nhiễm ra khỏi nội đô, năm 2015, UBND TP Hà Nội có văn bản đồng ý để công ty TNHH quốc tế Unilever VN di dời cơ sở sản xuất tại 233 đường Nguyễn Trãi, Thanh Xuân và đồng ý lập dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại số 233 Nguyễn Trãi.

Sau đó, công ty này đã lập liên doanh giữa công ty BĐS Xavinco và Công ty CP Bột giặt LIX làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất công nghiệp sang đất ở đô thị theo quy hoạch được phê duyệt. TP Hà Nội cũng đã chấp thuận chủ trương cho Công ty BĐS Xavinco thỏa thuận nhận chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất thuê của công ty TNHH quốc tế Unilever VN để thực hiện việc di dời cơ sở sản xuất và làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất công nghiệp sang đất có chức năng phát triển đô thị.

Tại cơ sở 233B Nguyễn Trãi, thực hiện nghị quyết của Chính phủ, HĐQT Tổng công ty hóa chất VN đã đồng ý để công ty CP xà phòng Hà Nội lập dự án di dời cơ sở sản xuất đến KCN Thạch Thất, Quốc Oai (giai đoạn 2010-2012), đồng thời đồng ý để Công ty hợp tác với 1 công ty BĐS và Công ty CP Xây dựng và KT VN (Vinaconex) là đơn vị có chức năng kinh doanh BĐS để lập và thực hiện dự án đầu tư xây dựng tổ hợp Trung tâm thương mại, văn phòng, căn hộ cao cấp tại 233B Nguyễn Trãi. Ba đơn vị trên đã thành lập công ty BĐS Xavinco có chức năng kinh doanh bất động sản và được sở KHĐT cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Công ty BĐS Xavinco đã được UBND TP Hà Nội đồng ý về chủ trương cho tổ chức nghiên cứu và thực hiện dự án đầu tư xây dựng sau khi di dời nhà máy râ khỏi 233B Nguyễn Trãi.

Tượng tự, tại cơ sở 235 Nguyễn Trãi, sau khi Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam đã di dời nhà máy ra khỏi cơ sở trên. 2007, TP Hà Nội có chủ trương để Tổng công ty lập dự án đầu tư xây dựng công trình và làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với khu đất 235 Nguyễn Trãi. Tổng công ty đã cũng các đối tác đã góp vốn thành lập Công ty CP đầu tư kinh doanh BĐS Thăng Long (Công ty Thăng Long) với mục đích tiến hành các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án tại khu đất trên. Năm 2010, TP Hà Nội đã có văn bản chấp thuận để Công ty Thăng Long lập dự án. Chính phủ cũng đã có văn bản chấp thuận cho công ty chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại 235 Nguyễn TRãi và giao TP Hà Nội chỉ đạo, xử lý việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại 235 Nguyễn Trãi theo quy định của pháp luật về đất đai.

Sau khi 3 cơ sở trên di dời trụ sở khỏi 3 khu đất vàng đường Nguyễn Trãi, việc triển khai các dự án bất động nhiều năm nay do vướng phải các vấn đề về pháp lý phát sinh sau khi Ủy ban kiểm tra TW có thông báo một số vấn đề sai phạm về đất đai, vi phạm quy định tỷ lệ góp vốn…Đồng thời, Kiểm toán Nhà nước sau khi kiểm toán đã có kết luận cụ thể về công ty công ty CP Xà phòng Hà Nội đã di dời trụ sở chưa đúng quy định, chưa thực hiện kê khai hiện trạng sử dụng ddaats, giá trị di dời và giá trị góp vốn hợp tác từ nguồn tiền hỗ trợ di dời không có cơ sở xác định, công ty xác định chuyển đổi mục đích sử dụng đất khi chưa có ý kiến thống nhất của Bộ Tài chính…

Vì vậy, các cơ quan chức năng kiến nghị Tập đoàn hóa chất VN chỉ đạo công ty CP xà phòng HN và công ty CP bột giặt Lix thực hiện kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất và đề xuất phương án xử lý đối với từng cơ sở di dời. Đồng thời, làm việc với các cơ quan chức năng để chuyển đổi khu đất 231,233,233B Nguyễn Trãi theo đúng quy định của Luật Đất đai và quy định về di dời cơ sở gây ô nhiễm.

Ngoài ra, năm 2022, Thanh tra Chính phủ cũng đã có ý kiến chỉ ra việc Tổng công ty Thuốc lá VN ký hợp đồng hợp tác đầu tư góp vốn bằng quyền sử dụng đất tại 235 Nguyễn Trãi, HN khi khu đất đang được Tổng công ty thuốc lá thuê đất trả tiền hàng năm là không phù hợp theo quy định của Luật Đất đai. Việc góp vốn trên thực tế là tổng công ty góp vốn bằng tiền mặt và khu đất chưa được tính để xác định tỷ lệ góp vốn là chưa đúng. Tổng công ty Thuốc lá chưa thực hiện việc thoái vốn tại công ty BĐS thăng long theo đúng để án tái cơ cấu.

Từ những sai phạm này, tiến độ xây dựng dự án bị kéo dài đến nay 14 năm, nhiều cơ chế chính sách pháp luật đã thay đổi và dự án vẫn chưa thể triển khai.

TP đã có nhiều văn bản kiến nghị gửi Chính phủ để xem xét tháo gỡ vướng mắc theo kết luận của các cơ quan chức năng. Để dự án sớm triển khai, tránh tình trạng để đất hoang hóa, chậm đưa đất vào sử dụng, đảm bảo thực hiện đầu tư một khu đô thị hoàn chỉnh, đồng bộ được hạ tầng chung khu vực, đem lại hiệu quản thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, TP Hà Nội đã có báo cáo gửi Chính phủ xem xét, chấp thuận cho phép UBND TP Hà Nội ban hành quyết định thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất cho liên danh nhà đầu tư đã được TP HN ban hành trong quyết định chủ trương đầu tư năm 2016.

Sau khi được Thủ tướng CP chủ chấp thuận, TP Hà Nội sẽ chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát, đánh giá quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án đã được phê duyệt và thực hiện.

Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh - Trưởng ban chỉ đạo đã yêu cầu các Sở TNMT Hà Nội chậm nhất trong tuần này hoàn thiện nội dung trình UBND TP ký văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ các nội dung vượt thẩm quyền của TP.