Dự án nhà ở xã hội tại khu đất NO1 Hạ Đình chậm tiến độ do nhiều nguyên nhân

Phạt vì chậm tiến độ

Dự án nhà ở xã hội (NƠXH) tại khu đất NO1 khu đô thị Hạ Đình được UBND thành phố Hà Nội giao cho Liên danh 3 Công ty, gồm: Công ty CP xây dựng lắp máy điện nước Hà Nội - Haweicco, Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC - Công ty TNHH Một thành viên và Công ty CP phát triển nhà DAC Hà Nội làm chủ đầu tư, tại Quyết định số 2784/QĐ-UBND ngày 26/6/2020.

Theo tiến độ đặt ra, giai đoạn chuẩn bị đầu tư từ quý III/2020 đến quý II/2021; giai đoạn thực hiện đầu tư từ quý III/2021 đến quý III/2022; giai đoạn kết thúc đầu tư, đưa vào khai thác, sử dụng từ quý III/2022. Theo thỏa thuận các bên trong Liên danh, Tổng công ty UDIC (doanh nghiệp 100% vốn nhà nước) là đại diện Liên danh.

Tiếp đó, ngày 01/11/2022, UBND TP. Hà Nội có Quyết định số 4185/QĐ-UBND, về việc chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Khu đô thị mới Hạ Đình. Thời điểm khởi công dự án được điều chỉnh vào quý IV/2022. Tuy nhiên đến nay, dự án vẫn chưa được triển khai theo đúng tiến độ”, đại diện Liên danh thông tin.

Vì vậy, ngày 7/2/2024, UBND TP Hà Nội đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về việc chậm triển khai đầu tư xây dựng nhà ở xã hội tại dự án Khu đô thị mới Hạ Đình với mức tiền phạt 140 triệu đồng.

NƠXH chậm do nhiều nguyên nhân

Đại diện Liên danh cho biết, việc chậm tiến độ dự án nói trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân, cụ thể, tại Giấy phép quy hoạch được Sở Quy hoạch Kiến trúc cấp cho dự án vào năm 2016, dự án có quy mô trên diện tích khu đất 9.305m2 với mật độ xây dựng thấp 20% và tầng cao công trình 3 - 12 tầng tương ứng với quy mô dân số 216 căn hộ (475 người), trong quá trình triển khai dự án với mục đích nâng cao hiệu quả sử dụng đất, Liên doanh chủ đầu tư đã tiến hành xin phép điều chỉnh quy hoạch dự án.

Dự án mới được xin cấp với các thông số mật độ xây dựng 40%, tầng cao công trình 5 - 25 tầng + 01 tầng hầm, quy mô dân số 1.230 người với 440 căn hộ. Việc điều chỉnh này giúp nâng cao hiệu quả sử dụng đất, đóng góp nhiều hơn số căn hộ nhà ở xã hội vào quỹ căn hộ nhà ở xã hội của Thành phố nhưng cũng kéo theo nhiều khó khăn trong quá trình triển khai dự án.

Điều đáng nói, dự án có tới 60% vốn là của doanh nghiệp Nhà nước (vốn góp của Tổng công ty UDIC) nên việc quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh dự án ngoài việc triển khai theo các quy định chung thì đồng thời phải đảm bảo tuân thủ theo các quy định của Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng,… cũng như Nghị định số 10/2019/NĐ-CP về thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu Nhà nước… Chính vì vậy, Liên danh chủ đầu tư cần có thời gian hoàn thiện các thủ tục theo quy định.

Ngày 24/11/2022, Liên danh chủ đầu tư có Công văn số 1124/CV-LD đề nghị thẩm duyệt PCCC. Tại thời điểm này, do có sự chuyển tiếp từ QCVN 06:2021/BXD sang QCVN 06:2022/BXD nên thời gian thẩm duyệt về PCCC cho dự án bị kéo dài.

Ngoài ra, về thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, ngày 5/12/2022, Liên danh chủ đầu tư có tờ trình số 1205/Ttr-LD về việc trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án NO1 Hạ Đình gửi Cục quản lý Hoạt động xây dựng - Bộ Xây dựng.

Ngày 11/01/2023, Cục quản lý Hoạt động xây dựng có văn bản số 32/HĐXD-KT về việc thông báo tạm dừng thẩm định do chủ đầu tư chưa hoàn thiện các thủ tục pháp lý. Cho đến ngày 3/7/2023, Cục quản lý Hoạt động xây dựng - Bộ Xây dựng có văn bản số 168/HĐXD-QLKT về việc thông báo kết quả thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án. Do đó, đến ngày 13/11/2023, Liên danh mới phê duyệt điều chỉnh dự án nhà ở xã hội tại ô đất NO1.

Chủ đầu tư tích cực phối hợp

Đại diện Liên danh cũng cho hay, ngay sau khi nhận được quyết định xử phạt, ngày 7/2/2024, Liên danh chủ đầu tư đã nghiêm chỉnh chấp hành nộp phạt theo Quyết định của Thành phố, đồng thời khẩn trương triển khai chuẩn bị các thủ tục về đầu tư xây dựng như: đã có quyết định phê duyệt dự án, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phê duyệt bản thiết kế bản vẽ thi công hạng mục cọc thí nghiệm, đã nộp hồ sơ trình thầm duyệt về PCCC giai đoạn thiết kế bản vẽ thi công cho Cục Cảnh sát PCCC, đang lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán phục vụ bước xin phép xây dựng.

Ngày 16/3/2024, Liên danh chủ đầu tư đã có Công văn số 24/2024/CV-LD gửi UBND TP Hà Nội về việc xin gia hạn tiến độ dự án nhà ở xã hội tại ô đất NO1. Liên danh Chủ đầu tư đề xuất dự kiến khởi công xây dựng công trình vào quý IV/2024.

Ngày 27/3/2024, UBND TP Hà Nội cũng đã có Văn bản số 3501/VP-ĐT giao Sở Xây dựng nghiên cứu, tham mưu, đề xuất báo cáo UBND TP Hà Nội về đề nghị của Liên danh và hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện theo quy định. Ngày 1/4/2024, Liên danh cũng đã có Biên bản làm việc với Thanh tra Sở Xây dựng để tháo gỡ vướng mắc theo chỉ đạo của UBND Thành phố.

“

Trước thực trạng thủ tục làm NƠXH kéo dài hơn nhà ở thương mại và các gói vay ưu đãi vẫn có mức lãi suất cao, ngày 16/3, chủ trì Hội nghị tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã yêu cầu nghiên cứu để rút ngắn thủ tục, giảm lãi suất để thúc đẩy các dự án nhà ở xã hội. Thủ tướng cũng đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành liên quan sớm ban hành văn bản thuận lợi hơn trong triển khai dự án NƠXH. Trong đó, tập trung tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trên tinh thần cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền để giảm tối đa thời gian, chi phí thực hiện dự án NƠXH.