5 lần điều chỉnh quy hoạch nhưng vẫn còn bất cập
Được biết, Quy hoạch khu 5,2 ha, phường Yên Hòa được phê duyệt theo Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 03/2/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng tháng 8 năm 1945 cải thiện nhà ở. Đến ngày 16/8/2002, UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 118/2002/QĐ-UB phê duyệt Quy hoạch Tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 của dự án. Dự án bao gồm các lô A, B, C1, C2, C3, D1, D2, D3 xây dựng nhà thấp tầng với tổng số 90 ô đất, mật độ xây dựng từ 23% đến 51% và lô E xây dựng nhà chung cư.
Tại thời điểm đó, quy hoạch xây dựng của Khu 5,2ha có thể chấp nhận được. Nhưng trước nhu cầu phát triển của xã hội, người dân đã nhiều lần kiến nghị các cơ quan chức năng xem xét điều chỉnh cho phù hợp, nhưng đến nay việc điều chỉnh diễn ra nhỏ giọt.
Cụ thể, khu 5, 2 ha đã từng được điều chỉnh 5 lần: lần 1 vào tháng 7/2002 điều chỉnh tăng một số căn hộ tại các lô C3, lô D1, D3, lô D2 và thay đổi diện tích, tăng mật độ xây dựng các ô đất từ 23% tăng lên 50% đến 56%; Lần 2 vào tháng 10/2007 điều chỉnh các ô đất tại các lô A, lô C3 thay đổi diện tích, tăng mật độ xây dựng các ô đất từ 23% tăng lên 54% đến 70%. Lần 3, tháng 10/2009 điều chỉnh các ô đất tại lô C2 thay đổi diện tích, tăng mật độ xây dựng các ô đất từ 40% tăng lên 60% đến 65%; Lần 4 vào năm 2010 điều chỉnh các ô đất tại lô A, thay đổi diện tích, tăng mật độ xây dựng các ô đất từ 20% tăng lên 65%; Lần 5 vào tháng 4/2014 điều chỉnh lô A, thay đổi diện tích, tăng mật độ xây dựng từ 20% lên 63%.
Như vậy sau 5 lần điều chỉnh Khu 5,2 ha đã tăng số ô đất từ 90 lên 112 ô, mật độ xây dựng sau mỗi lần điều chỉnh đều tăng lên, có những ô đất được điều chỉnh tăng gấp 3,25 lần mật độ xây dựng cũ. Song, dù 5 lần điều chỉnh thì quy hoạch Khu 5,2 ha, phường Yên Hòa vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của người dân và bộc lộ nhiều bất cập. Điển hình là thiếu thống nhất về chỉ tiêu quy hoạch giữa các ô đất trong dự án (nhiều ô đất vẫn giữ nguyên các chỉ tiêu quy hoạch từ khi dự án được phê duyệt năm 2000 nhưng lại có các ô đất được điều chỉnh). Bên cạnh đó, do thiếu diện tích đỗ xe dẫn đến tình trạng các hộ gia đình sinh sống trong khu vực để phương tiện trên vỉa hè, lòng đường gây cản trở giao thông, mất an toàn cho tài sản và phương tiện giao thông qua lại.
Ngoài ra, các chủ sở hữu khi phá dỡ công trình cũ đã xuống cấp để xây dựng công trình mới vẫn phải áp dụng các chỉ tiêu quy hoạch từ khi dự án được phê duyệt năm 2000 mà không áp được áp dụng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng hiện hành (nếu áp dụng theo QCVN 01: 2021/BXD ngày 19/5/2021, QCVN 01:2019/BXD ngày 31/12/2019 thì mật độ xây dựng tối thiểu của các ô đất trong khu 5,2 ha được nâng lên 60%) dẫn đến tình trạng không đáp ứng được nhu cầu sử dụng của nhân dân trong khu vực.
Người dân trong khu vực đã nhiều lần kiến nghị trong các cuộc họp cử tri phường Yên Hòa đề nghị chính quyền xem xét thay đổi Quy hoạch khu vực này (lần gần đây nhất là tại kỳ họp thứ 14, nhiệm kỳ 2016-2021 của HĐND phường).
.jpg)
Theo đó, người dân ở đây đã đề nghị với các cơ quan chức năng sớm nghiên cứu, xem xét điều chỉnh Quy hoạch tổng thể khu 5,2 ha, phường Yên Hòa theo hướng cho phép tăng thêm mật độ xây dựng, được phép xây dựng 1 tầng hầm, cho phép tăng thêm 1 tầng cao (sau điều chỉnh tối đa không quá 5 tầng cao, 1 tầng hầm, 1 tum) cho phù hợp với nhu cầu thiết thực của người dân.
Cần sớm điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp
Trao đổi với báo chí ông Nguyễn Xuân Quang, Phó Chủ tịch UBND phường Yên Hòa cho biết, những bất cập trên, các lực lượng chức năng phường đã nắm được và có văn bản để gửi đơn vị có liên quan xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.
Theo ông Quang, trước kỳ họp thứ 14 của HĐND phường nhiệm kỳ 2016 – 2021, cử tri đã đề nghị UBND phường kiến nghị các cấp có thẩm quyền điều chỉnh lại quy hoạch đô thị tại khu 5,2 ha thuộc Khu đô thị Yên Hòa nhằm đảm bảo nhu cầu thực tế của người dân.
Hiện nay, các quy định của pháp luật liên quan đến quy hoạch xây dựng, quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng đã được điều chỉnh và thay đổi. Trong đó, mật độ xây dựng thuần tối đa của lô đất xây dựng nhà ở riêng lẻ đối với nhà biệt thự, nhà ở liền kề, nhà ở độc lập có diện tích từ 100 – 500m2 là từ 50 - 90%, khuyến khích xây dựng tầng hầm phục vụ đỗ xe…
Tuy nhiên, hiện tại, nhiều khu vực tại khu 5,2 ha chưa được thực hiện theo quy định này. Điều này đã và đang khiến công tác quản lý trật tự xây dựng, cuộc sống của người dân gặp rất nhiều khó khăn.
Cũng theo ông Quang, hiện UBND phường cũng đã tổng hợp ý kiến của cử tri báo cáo quận để quận báo cáo thành phố tìm hướng tháo gỡ.
Thiết nghĩ, những mong muốn của người dân Khu 5,2 ha, phường Yên Hòa là nhu cầu chính đáng cần sớm được các cơ quan chức năng xem xét giải quyết, đáp ứng mong mỏi của nhân dân, cũng như tránh những khó khăn cho công tác quản lý trật tự xây dựng ở trên địa bàn này.
