Bộ TN&MT ghi nhận ý kiến của các bộ, ngành về dự án Luật Khoáng sản (sửa đổi)

Ông Vũ Đình Thủy - Phó Giám đốc Sở TN&MT Lào Cai

Hướng tới hoàn thiện chính sách quản lý trong hoạt động thăm dò khai thác khoáng sản

Việc xây dựng Dự án Luật Khoáng sản (sửa đổi) là cần thiết bởi Luật Khoáng sản năm 2010 đến nay đã không còn phù hợp. Một số luật liên quan đã được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế. Các quy định chưa phù hợp của Luật Khoáng sản 2010 cần được sửa đổi để phù hợp với thực tiễn và thống nhất, đồng bộ giữa các luật liên quan. Luật Khoáng sản mới cần hoàn thiện chính sách quản lý trong hoạt động thăm dò khai thác khoáng sản, đồng thời quy định chi tiết, cụ thể hóa hơn ở một số chương, mục.

Cụ thể, tại Chính sách “Hoàn thiện chính sách trong quản lý hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản”, Lào Cai nhất trí với đề xuất xây dựng sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Khoáng sản hiện hành theo hướng hoàn thiện chính sách tái đầu tư nguồn thu từ khai thác khoáng sản để đầu tư phát triển giáo dục, y tế, hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội... đảm bảo quyền lợi cho địa phương và người dân nơi khai thác khoáng sản. Tuy nhiên, cần quy định cụ thể đây là khoản thu được để lại 100% cho các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách để chi cho mục đích quản lý, bảo vệ khoáng sản; đầu tư cơ sở hạ tầng, khắc phục hậu quả… theo đúng quy định của Luật Khoáng sản sửa đổi.

Tại Chương I, đề nghị bổ sung quy định về báo cáo hoạt động khoáng sản và báo cáo về tình hình hoạt động khoáng sản; Chương II, đề nghị điều chỉnh thứ tự các Điều về trách nhiệm bảo vệ tài nguyên địa chất, tài nguyên khoáng sản chưa khai thác từ các bộ, cơ quan ngang bộ đến UBND các cấp và cuối cùng là trách nhiệm của tổ chức, cá nhân. Chương III, đề nghị bổ sung Điều quy định về việc lập, thẩm định, trình và phê duyệt quy hoạch địa chất, khoáng sản cho cụ thể. Chương V, Mục 1, đề nghị thống nhất chỉ có quy định về khu vực cấm hoạt động khoáng sản. Chương VII, VIII, IX, X về thăm dò khoáng sản, khai thác khoáng sản, đóng của mỏ khoáng sản hay bảo vệ bờ sông, bến bãi… cần quy định rõ về giám sát thăm dò, quy định về khai thác trong khu vực thi công công trình hay sồ sơ về cấp phép đóng cửa mỏ với các mỏ có quy mô nhỏ phân tán…

BÍCH HỢP

Ông Phạm Văn Hoành - Phó Giám đốc Sở TN&MT Thanh Hóa

Nhà phát minh, kỹ sư điện, kỹ sư cơ khí, và tương lai học

Sau khi Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW, Sở TN&MT đã tham mưu cho Tỉnh ủy Thanh Hóa ban hành Kế hoạch số 71-KH/TU về tăng cường đấu giá các mỏ khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, thời gian tới, các cơ quan chức năng cần tăng cường công tác điều tra cơ bản địa chất, khoáng sản bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin, dữ liệu về địa chất, khoáng sản… Tập trung đổi mới, quản lý chặt chẽ, công khai, minh bạch các nguồn tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh.

Sở TN&MT Thanh Hóa đã tham mưu và trình UBND tỉnh đưa vào đấu giá 24 mỏ theo kế hoạch năm 2022. UBND tỉnh đã phê duyệt 20 mỏ và Sở đã xây dựng phương án đấu giá trình UBND tỉnh và tỉnh đã giao Sở Tư pháp thẩm định.

Tuy nhiên, các mỏ đấu giá đưa ra chưa qua thăm dò, mà đấu giá theo phần trăm nộp ngân sách Nhà nước (tính hệ số R). Với phương án này, doanh nghiệp sẽ gặp rủi ro rất lớn, chẳng hạn, khi đấu giá xong, nhưng mỏ không đủ khối lượng và chất lượng để khai thác, doanh nghiệp không được trả lại tiền đặt cọc và tiền cấp quyền trúng đấu giá. Ngoài ra, theo quy định của Luật Đất đai 2013, doanh nghiệp phải thỏa thuận với chủ sử dụng đất về giá cả đền bù, nhưng nếu doanh nghiệp không thỏa thuận được với chủ sử dụng đất, doanh nghiệp cũng không được trả lại tiền đặt cọc và tiền cấp quyền trúng đấu giá…

TUYẾT TRANG