Bắc Ninh: Phát hiện loạt vi phạm tại Công ty Cổ phần giấy Thuận Thành

Theo kết luận thanh tra quá trình sản xuất, Công ty gặp một số khó khăn sau khi cổ phần hoá và yêu cầu về xử lý ô nhiễm môi trường. Do đó, Công ty có các văn bản đề nghị các cấp cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với diện tích đất đang làm nhà xưởng sản xuất giấy sang xây dựng khu nhà ở để bán.

Công ty Cổ phần giấy Thuận Thành (Công ty Thuận Thành) có các văn bản gửi UBND thị trấn Hồ, UBND huyện Thuận Thành (nay là thị xã Thuận Thành), Sở Tài nguyên và Môi Trường, UBND tỉnh đề nghị cho phép Công ty chuyển mục đích sử dụng đất làm xưởng sản xuất giấy sang đất ở đô thị. Theo đó, Công ty lập dự án với tên Khu nhà ở để bán tại phường Hồ, thị xã Thuận Thành do Công ty Thuận Thành quản lý, sử dụng.

Qua kiểm tra, xác minh, KLTT chỉ rõ, đối với dự án xây dựng xưởng sản xuất giấy, Công ty Thuận Thành không thực hiện đăng ký biến động đất đai theo quy định. Quá trình quản lý, sử dụng đất, Công ty chưa thực hiện kê khai và nộp hồ sơ khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; chưa nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

Còn đối với dự án Khu nhà ở, KLTT chỉ rõ, Công ty Thuận Thành chưa được UBND tỉnh Bắc Ninh quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất xây dựng xưởng sản xuất giấy để thực hiện Dự án xây dựng khu nhà ở để bán tại phường Hồ, thị xã Thuận Thành theo quy định; Công ty Thuận Thành chưa được cơ quan nhà nước xác định giá thu tiền sử dụng đất đồi với Dự án.

Việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở: Phòng Quản lý đô thị thị xã Thuận Thành không lưu trữ hồ sơ đề nghị chấp thuận đầu tư theo quy định; UBND huyện Thuận Thành ban hành văn bản về việc chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở để bán tại thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành khi UBND tỉnh chưa công nhận Công ty Thuận Thành là chủ đầu tư dự án, Công ty không đủ điều kiện về vốn chủ sở hữu theo quy định, chưa thực hiện ký quỹ đảm bảo đầu tư.

Bên cạnh đó, Công ty Thuận Thành tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật dự án trong khi chưa được UBND tỉnh quyết định chuyển mục đích sử dụng đất từ khu đất xây dựng xưởng sản xuất giấy sang đất ở đô thị.

Cơ quan thanh tra chỉ rõ, trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện dự án hạ tầng kỹ thuật, Công ty Thuận Thành cùng các đơn vị tham gia thực hiện dự án không thực hiện đúng các quy định của pháp luật như: Đơn vị tư vấn thiết kế bản vẽ thi công không cử cán bộ thực hiện công tác giám sát tác giả; không thực hiện thông báo thời điểm khởi công xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đến cơ quan quản lý xây dựng tại địa phương để theo dõi, lưu hồ sơ; không phê duyệt nhiệm vụ thiết kế, không tổ chức nghiệm thu thiết kế, không tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công; không đóng dấu xác nhận thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.

Không có hồ sơ năng lực của nhà thầu thi công và nhà thầu tư vấn thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công, không thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình trong thi công xây dựng; không thuê tổ chức, cá nhân hoặc thành lập bộ máy đủ điều kiện năng lực thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng và không thực hiện công tác đánh giá năng lực, lựa chọn nhà thầu theo quy định.

Đáng lưu ý, về việc thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng, Công ty Thuận Thành để các cá nhân xây dựng 70 công trình, hạng mục công trình không đúng mục đích sử dụng đất và quy hoạch xây dựng vi phạm khoản 3 Điều 12 Luật Đất đai 2013 và khoản 8 Điều 16 Luật Quy hoạch Đô thị 2009 quy định các hành vi bị cấm. Ngoài ra, hiện trạng có 1 công trình Miếu thờ có tường bao quanh chồng lấn vào vỉa hè, lòng đường theo quy hoạch.

Cơ quan thanh tra cũng chỉ rõ, UBND phường Hồ có thời gian buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời các vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng tại dự án; chưa có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn kịp thời các vi phạm đã xảy ra.

Phòng Quản lý đô thị thị xã Thuận Thành chưa thường xuyên kiểm tra Công ty Thuận Thành nên Công ty đã để cho các hộ dân xây dựng các công trình khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, không đúng quy hoạch, xây dựng đô thị trên địa bàn.

Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Thuận Thành chưa thường xuyên kiểm tra phát hiện hành vi vi phạm về đất đai. UBND thị xã Thuận Thành chưa kịp thời chỉ đạo các phòng, ban chức năng tham mưu, đề xuất biện pháp xử lý, ngăn chặn các hành vi vi phạm xảy ra tại dự án Khu nhà ở nói trên.

Thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan tổ chức kiểm điểm, tham mưu xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền xử lý kỷ luật của UBND tỉnh theo quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, Chánh Thanh tra tỉnh giao Trưởng đoàn thanh tra tham mưu chuyển hồ sơ tài liệu đến Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh Bắc Ninh để tiếp tục điều tra, làm rõ dấu hiệu vi phạm các quy định về quản lý đất đai tại Điều 229 Bộ luật Hình sự 2015, gây hậu quả cho các hộ dân ký hợp đồng góp vốn, ảnh hưởng trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn.

Báo Tài nguyên và Môi Trường sẽ tiếp tục thông tin.