Vi phạm tại Điểm du lịch Suối Chiếu (Sơn La): Dừng hoạt động cơ sở, làm rõ trách nhiệm tham mưu quản lý

Xử phạt gần 150 triệu đồng do vi phạm đất đai

Dự án Điểm du lịch Suối Chiếu được UBND tỉnh Sơn La chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư năm 2021. Được đưa vào Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2022 huyện Phù Yên, với diện tích quy hoạch điểm du lịch là 25ha; kế hoạch sử dụng đất năm 2023 là 5ha.

Tuy nhiên, trong quá trình hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, đơn vị này đã có hoạt động đầu tư xây dựng từ tháng 11/2019. Trong giai đoạn tiếp đó đến hết quý 1/2021, do dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, nên mọi hoạt động đều tạm dừng.

Ngày 18/3/2021, huyện Phù Yên đã thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra việc chấp hành các quy định về đầu tư, xây dựng, đất đai, tài nguyên nước, bảo vệ môi trường và các quy định khác có liên quan đến hoạt động của HTX Ban Mai.

Đoàn kiểm tra đã chỉ rõ các hành vi vi phạm của HTX này, gồm: Sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đặc rụng, sản xuất vào mục đích khác khi không được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Ban hành Quyết định xử phạt hành chính hơn 32 triệu đồng, buộc giữ nguyên hiện trạng đất và đăng ký biến động đất đai theo quy định.

Ngày 4/10/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh đã kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai đối với HTX Ban Mai. Thời điểm kiểm tra, HTX Ban Mai đã tiến hành xây dựng các hạng mục Dự án Điểm du lịch Suối Chiếu trong phạm vi diện tích 7.866,6m2, bắt đầu sử dụng từ ngày 15/11/2021.

Hiện trạng các loại đất trước khi san gạt mặt bằng, triển khai xây dựng là hơn 7.400m2 đất trồng cây hàng năm và 395,2m2 đất ở nông thôn. Diện tích này đã hoàn thành nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án, tuy nhiên, chưa hoàn thành các thủ tục thuê đất.

Chánh thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định xử phạt hơn 105 triệu đồng với đơn vị về 2 hành vi: Chiếm 7.471,4 m² đất trồng cây hàng năm khác tại khu vực nông thôn để sử dụng vào mục đích đất thương mại dịch vụ khi chưa được UBND tỉnh cho thuê đất, thời gian chiếm đất từ ngày 15/11/2021 đến 4/10/2022; quy định tại điểm d khoản 2 Điều 14 Nghị định 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019.

Chiếm 395,2 m² (0,04 ha) đất ở tại khu vực nông thôn để sử dụng vào mục đích đất thương mại dịch vụ khi chưa được UBND tỉnh cho thuê đất, quy định tại điểm a khoản 4 Điều 14 Nghị định 91/2019/NĐ-CP. Đồng thời, buộc đơn vị thực hiện thuê đất theo quy định.

Sẽ làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan

Ông Đặng Quang Hưng, Chủ tịch UBND huyện Phù Yên cho biết: Việc HTX Ban Mai đi vào hoạt động khi chưa đầy đủ thủ tục về đất đai, trật tự xây dựng, UBND huyện đã nắm rõ thông tin, yêu cầu HTX Ban Mai dừng mọi hoạt động lưu trú, giữ nguyên hiện trạng đất đai, không để phát sinh hạng mục công trình mới trong thời gian hoàn thành thủ tục về đầu tư, đất đai, trật tự xây dựng. Tại điểm Du lịch Suối Chiếu hiện đã treo biển "Cơ sở tạm dừng không đón khách, sử dụng dịch vụ".

Ông Hưng cũng khẳng định, không có chuyện địa phương buông lỏng quản lý đất đai, hay xử phạt để hợp thức hóa cho sai phạm. Trước đây, tại khu vực này chủ yếu là các hộ gia đình trên địa bàn xã kinh doanh dịch vụ tắm nóng, ăn uống, với quy mô nhỏ lẻ, tự phát, dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về đất đai, khoáng sản (nước nóng), tài nguyên nước và bảo vệ môi trường.

Để hài hòa quản lý nhà nước về đất đai, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển du lịch, quan điểm của UBND huyện là khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng dự án phát triển du lịch có quy mô, diện tích đủ lớn, góp phần phát triển KT-XH địa phương, nâng cao đời sống nhân dân khu vực. Quá trình triển khai phải chấp hành nghiêm pháp luật đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường.

Hiện nay, UBND huyện Phù Yên đã giao UBND xã Mường Thải tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát, yêu cầu HTX Ban Mai chấp hành nghiêm việc dừng hoạt động đón khách lưu trú, giữ nguyên hiện trạng đất đai, không để phát sinh hạng mục công trình mới trong thời gian hoàn thành thủ tục về đầu tư, đất đai, trật tự xây dựng.

Rà soát, kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn xã; đặc biệt với các hộ gia đình, cá nhân, cơ sở kinh doanh, dịch vụ khu vực xung quanh hồ Suối Chiếu. Xem xét, xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý, được giao nhiệm vụ nhưng buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm trong thực thi công vụ, để xảy ra các vi phạm về đất đai (nếu có).

Giao Phòng TN&MT tham mưu UBND huyện chấn chỉnh, xử lý kịp thời hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý với tổ chức, cá nhân thực hiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận không đúng quy định; buông lỏng quản lý để xảy ra lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép mà không xử lý kịp thời. Hướng dẫn UBND xã Mường Thải kiểm tra, xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm về quản lý, sử dụng đất.

Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các sở ban ngành của tỉnh để thực hiện công tác quản lý cũng như chỉ đạo, hướng dẫn HTX Ban Mai hoàn tất các thủ tục giấy tờ theo quy định. Yêu cầu HTX Ban Mai giữ nguyên hiện trạng công trình; chỉ được thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất với toàn bộ 37.611 m2 đất sau khi được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư điều chỉnh đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Ngoài ra, Chủ tịch UBND huyện Phù Yên cũng giao UBND các xã, thị trấn tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng. Giao các cơ quan chuyên môn phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan đề xuất phương án tháo gỡ những vướng mắc còn tồn tại, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, hộ gia đình phát triển du lịch trên cơ sở chấp hành nghiêm các quy định.