Quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ quan trọng ngay từ đầu năm

Tập trung triển khai các nhiệm vụ trọng tâm
 

Bám sát chỉ đạo, điều hành và Chương trình công tác của Bộ Tài nguyên và Môi trường, ngay từ đầu năm, Lãnh đạo Tổng cục đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tập trung xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2018 như: Triển khai Đề án tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020. Hoàn thành việc xây dựng chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên - môi trường biển và hải đảo. Rà soát, sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo; Hoàn thành xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ Báo cáo sơ kết 10 năm thực hiện Đề án tổng thể về điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020; Hoàn thiện Quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển Việt Nam và trình Quốc hội theo chỉ đạo của Chính phủ. Triển khai đồng bộ, hiệu quả phương thức quản lý tổng hợp tài nguyên biển và hải đảo, thể chế hóa cơ chế quản lý tổng hợp vùng bờ; xây dựng kế hoạch phối hợp thực hiện tuần lễ biển và hải đảo Việt Nam
 

Đồng thời, tổ chức rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Tổ chức các hoạt động kỷ niệm “10 năm thực hiện quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo”.

Bên cạnh đó, Tổng cục cũng đã chỉ đạo các đơn vị tăng cường kỷ luật tài chính, điều hành ngân sách tiết kiệm, giám sát chặt chẽ đầu tư công, sử dụng hiệu quả tài sản công, kiên quyết phòng chống tham nhũng, lãng phí, hạn chế mua sắm xe ô tô công và trang thiết bị đắt tiền; hạn chế tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết, công tác nước ngoài, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các nguồn ngân sách nhà nước. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, phấn đấu giải ngân 100% dự toán được giao. Kiên quyết cắt giảm những khoản chi thường xuyên đã được giao trong dự toán đầu năm nhưng đến 30 tháng 6 năm 2018 chưa triển khai. Điều hành dự toán ngân sách nhà nước linh hoạt, trong đó tập trung nguồn lực tài chính thực hiện các vấn đề cấp bách thuộc lĩnh vực biển và hải đảo theo chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài nguyên và Môi trường.
 

Đề xuất giải pháp thực hiện
 

Xác định nhiệm vụ xây dựng văn bản pháp luật là quan trọng nhất, chính vì vậy Tổng cục đã chỉ đạo các đơn vị liên quan có phương án sửa đổi các nội dung quy định tại Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường nhằm tránh chồng chéo với những quy định tại Nghị định số 51/2014/NĐ-CP ngày 21/5/2015 của Chính phủ.
 

Song đối với Nghị định quy định về hoạt động lấn biển, Tổng cục đề xuất vào Danh mục đề án, văn bản quy phạm pháp luật trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ năm 2018 hoặc lùi thời hạn trình hồ sơ đề xuất xây dựng Nghị định quy định về hoạt động lấn biển sang tháng 8/2018, bởi Nghị định này còn nhiều vấn đề phức tạp, có tính chất mới và chưa có cơ sở khoa học, điều tra thực tiễn. Đồng thời cho phép giãn tiến độ trình đối với Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ. Bởi vì quy hoạch này rất phức tạp, liên quan đến nhiều ngành và địa phương nên cần có thời gian để chuẩn bị.

Về hợp tác quốc tế cần đơn giản hóa các thủ tục trình thành lập các đoàn ra nguồn đề tài, dự án đã được phê duyệt tại thuyết minh đề tài, văn kiện dự án và dự toán kinh phí. Sớm ban hành Quy chế quản lý các hoạt động đối ngoại của Bộ và các hướng dẫn về việc trình và thực hiện dự án sử dụng nguồn vốn nước ngoài; Sớm ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc Tổng cục. Nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy và nhân sự lãnh đạo, cán bộ chủ chốt các đơn vị (do tái cơ cấu tổ chức) để đảm bảo hoạt động liên tục, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao năm 2018.
 

Bên cạnh đó, cần thực hiện quy hoạch và có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cho công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo. Đẩy mạnh phối hợp với các cơ sở đào tạo trong và ngoài nước trong công tác đào tạo nguồn nhân lực phục vụ quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo…
 

Phát biểu tại cuộc họp Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Quý Kiên tin tưởng, với những nỗ lưc của đội ngũ cán bộ, công chức viên chức của Tổng cục, đơn vị sẽ hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao dẫu còn nhiều khó khăn, thách thức… Tuy nhiên, để hoàn thành các nhiệm vụ được giao, Tổng cục cần xây dựng lộ trình thực hiện các nhiệm  vụ một cách khoa học, cụ thể. Ví dụ như với 2 Thông tư quy định kỹ thuật cần sớm thực hiện song cũng cần nghiên cứu xem cái nào cần thiết thì đề xuất, còn nếu chưa có đối tượng quản lý như tàu biển thì có thể để lại làm sau. Hay đối với các Nghị định quy định về hoạt động lấn biển nếu muốn xin lùi cũng phải có báo cáo sớm, giải trình cụ thể, dự kiến thời gian cụ thể thực hiện. Cần tranh thủ những dự án quốc tế để có những dự án tầm cơ đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, điều tra biển vì hiện nay Tổng cục đang thiếu những dự án hợp tác trong nước, quốc tế đạt được những mục tiêu cơ bản, làm nổi bật vị thế của Tổng cục cũng như nâng cao năng lực hoạt động.
 

Đối với  vấn đề sửa Nghị định 51, Tổng cục cũng đã có đề xuất thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập, để có kế hoạch thực hiện. Khi thành lập, bộ phận này cũng cần lường trước những khó khăn, và xây dựng phù hợp với Luật Quy hoạch sẽ có hiệu lực vào 1/1/2019. Với các nhiệm vụ cụ thể như: Triển khai Đề án tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020. Hoàn thành việc xây dựng chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên - môi trường biển và hải đảo phải được đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành đúng thời hạn được giao. Đồng thời, phải coi nhiệm vụ xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng biển quốc gia là nhiệm vụ trọng tâm trong 2 năm 2018 - 2019…Thứ trưởng cũng lưu ý Tổng cục cần quyết liệt vào cuộc, chỉ đạo và kiểm tra sát sao từng bước của các đề án, dự án, nhiệm vụ  ngay từ những tháng đầu năm để có được kết quả tốt nhất, phục vụ phát triển bền vững Biển và Hải đảo Việt Nam.