Quảng Ngãi: Đề nghị mức thu tiền sử dụng khu vực biển đối với hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển

Tính đến ngày 6/6/2018, (Quyết định số 492/QĐ – UBND có hiệu lực thi hành) UBND tỉnh Quảng Ngãi đã cho 08 doanh nghiệp thuê đất, thuê mặt nước ven biển gồm: Công ty TNHH MTV Công nghiệp tàu thủy Dung Quất; Công ty Cổ phần dịch vụ dầu khí Quảng Ngãi - PTSC; Công ty TNHH MTV Hào Hưng và ủy quyền cho Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi cho thuê đất và mặt nước ven biển đối với Công ty TNHH Công nghiệp nặng Doosan; Công ty Cổ phần Cảng quốc tế Gemadep Dung Quất; Tổng công ty Cổ phần Dịch vụ kỹ thuật dầu khí Việt Nam; Tổng công ty Cổ phần Thép Dung Quất; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Ngãi xây dựng Cảng Bến Đình (Lý Sơn).

Ngoài ra, còn có Công ty Cổ phần lọc hóa dầu Bình Sơn, Công ty Điện lực Quảng Ngãi với dự án cấp điện từ hệ thống điện quốc gia cho huyện đảo Lý Sơn bằng cáp ngầm do Thủ tướng Chính phủ và Bộ Công Thương cấp phép đầu tư, nhưng chưa có quyết định giao đất, giao mặt nước.

Theo đánh giá của UBND tỉnh Quảng Ngãi, hiện nay trong bối cảnh tình hình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn Khu kinh tế Dung Quất nói riêng và tỉnh Quảng Ngãi nói chung vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Thực tế, chi phí mà nhà đầu tư thực hiện dự án gắn với khu vực biển tăng so với dự án đầu tư trên đất liền, vì vậy cần phải ổn định về giá và nghĩa vụ tài chính đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến sử dụng khu vực biển, để tạo điều kiện thuận lợi kêu gọi, thu hút đầu tư.

Theo đó, UBND tỉnh Quảng Ngãi xác định mức giá thu tiền sử dụng khu vực biển năm 2019 bằng với giá của năm 2018, trên cơ sở quy định tại Khoản 2, Điều 5 Thông tư liên tịch số: 198/2015/TTLT- BTC- BTNMT. Giá thu sẽ được tính theo 6 nhóm: Nhóm 1, sử dụng khu vực biển khai thác năng lượng gió, thủy triều, dòng hải lưu là 3 triệu đồng/1ha/năm.; Nhóm 2, xây dựng hệ thống ống dẫn ngầm, nắp đặt cáp viễn thông, cáp điện là 4 triệu đồng/1ha/năm; Nhóm 3, xây dựng các công trình nổi, ngầm, đảo nhân tạo, xây dựng công trình dân dụng trên biển, các hoạt động lấn biển là 5 triệu đồng/1ha/năm; Nhóm 4, sử dụng khu vực biển xây dựng cảng biển, cảng nổi, cảng dầu khí và các cảng, bến khác, vùng nước phục vụ hoạt động sửa chữa, đóng mới tài biển, xây dựng cảng cá, bến cá, vùng nước phục vụ hoạt động vui chơi giải trí, đón trả khách, khu neo đậu trú nghỉ đêm của tàu, thuyền du lịch, thăm dò, khai thác khoáng sản, khai thác nước biển là 6 triệu đồng/1ha/năm; Nhóm 5, sử dụng khu vực biển để đổ bùn nạo vét là 7 triệu 500 ngàn đồng/1ha/năm; Nhóm 6, các hoạt động sử dụng khu vực biển khác là 3 triệu/1ha/năm.

Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện tại, trong tổng số 08 doanh nghiệp được giao cho thuê đất và mặt nước ven biển trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thì có 07 Doanh nghiệp vẫn đang trong thời gian được miễn tiền thuê mặt nước ven biển, do dự án đầu tư trên địa bàn các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo theo Quyết định số 131/QĐ.TTg của Thủ tướng Chính phủ.  Chỉ có duy nhất 01 dự án xây dựng Cảng Bến Đình (Lý Sơn) của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Ngãi đã thông báo nộp tiền sử dụng khu vực biển.

Theo đánh giá của UBND tỉnh Quảng Ngãi, hiện vẫn còn nhiều tồn tại, vướng mắc trong việc thu tiền sử dụng khu vực biển đối với các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển trên địa bàn tỉnh. Những tồn tại vướng mắc mà nguyên nhân do Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi, Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi chưa chủ động làm việc với Bộ Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn thực hiện giao khu vực biển, chậm hướng dẫn các tổ chức đã được cấp có thẩm quyền cho thuê mặt nước lập hồ sơ, thủ tục để được giao khu vực biển.