Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2024: Hướng dẫn thi hành 52 nội dung của Luật

Bà Đoàn Thị Thanh Mỹ - Vụ trưởng Vụ Đất đai cho biết, thực hiện nhiệm vụ được Chính phủ giao về xây dựng Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai, ngày 7/2/2024, Bộ đã đăng tải Dự thảo Nghị định trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Bộ TN&MT để lấy ý kiến rộng rãi của các tổ chức, cá nhân.

Bên cạnh đó, Bộ đã có văn bản xin ý kiến của các bộ, ngành, cơ quan Trung ương, 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Hiệp hội có liên quan. Đến nay, Bộ đã nhận được ý kiến góp ý của 11/23 bộ, ngành; 45/63 địa phương.

Trên cơ sở các ý kiến góp ý, Bộ TN&MT đã hoàn thiện một bước dự thảo và gửi văn bản ngày 28/3 xin ý kiến lần 2 các bộ, ngành, cơ quan Trung ương; 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Hiệp hội có liên quan.

Ngoài ra, Bộ TN&MT đã tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để đề xuất các nội dung sửa đổi, bổ sung cho phù hợp; đánh giá tác động chính sách, đánh giá thủ tục hành chính đối với những chính sách mới quy định trong Dự thảo Nghị định.

Theo bà Đoàn Thị Thanh Mỹ, Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai gồm có 10 chương, 115 điều. Trong đó, về cơ quan có chức năng quản lý đất đai và tổ chức dịch vụ công về đất đai ở địa phương, Dự thảo quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nguồn thu tài chính và các khoản chi hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai và Tổ chức phát triển quỹ đất; giao UBND cấp tỉnh ban hành quy chế phối hợp của Văn phòng Đăng ký đất đai, Tổ chức phát triển quỹ đất.

Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Dự thảo quy định về quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia gồm: nội dung trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất quốc gia; lấy ý kiến về kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia; tổ chức lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia.

Bên cạnh đó, quy định nội dung lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, thành phần hồ sơ trình phê duyệt, trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; nội dung kế hoạch sử dụng đất của thành phố trực thuộc Trung ương; nội dung lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, thành phần hồ sơ trình phê duyệt, trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; nội dung, tập hợp nhu cầu, xác định giải pháp, lập bản đồ, thành phần hồ sơ trình phê duyệt, trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện; nội dung lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh; trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh.

Về thu hồi đất, trưng dụng đất, quy định về trình tự, thủ tục thu hồi đất liên quan đến quốc phòng, an ninh đối với từng trường hợp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 84 Luật Đất đai.

Đặc biệt, quy định trình tự, thủ tục trưng dụng đất; thu hồi đất do người sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước; các trường hợp bất khả kháng khi Nhà nước thu hồi đất; trình tự, thủ tục thu hồi đất do vi phạm pháp luật; trình tự, thủ tục thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người, không còn nhu cầu sử dụng sử đất; thu hồi đất đối với trường hợp cá nhân là người dân tộc thiểu số sử dụng đất chết mà không có người thừa kế; xử lý tài sản gắn liền với đất trong trường hợp thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất; trình tự, thủ tục cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc.

Bảo đảm trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc và cưỡng chế thu hồi đất; bảo quản, thanh lý tài sản cưỡng chế; cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất do vi phạm pháp luật, thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người; khiếu nại quyết định thu hồi đất, quyết định cưỡng chế.

Về chế độ sử dụng đất, Dự thảo quy định về trình tự, thủ tục gia hạn sử dụng đất, xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân khi hết hạn sử dụng đất; rà soát, xác định ranh giới, diện tích sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp; quy định chi tiết lập, thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất; tổ chức thực hiện phương án sử dụng đất đối với các công ty nông, lâm nghiệp; tập trung, tích tục đất nông nghiệp.

Đối với hoạt động lấn biển, quy định nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với khu vực biển được xác định để lấn biển; lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư; giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển để lấn biển; nghiệm thu hoàn thành lấn biển; xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; quy định về xử lý tổ chức thực hiện việc tập trung, tích tụ đất nông nghiệp.

Đối với sử dụng một số loại đất, quy định về chế độ sử dụng đất khu nuôi, trồng, sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; đất xây dựng nhà chung cư; đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao; đất sử dụng cho khu kinh tế; đất sử dụng cho cảng hàng không, sân bay dân dụng; đất xây dựng các công trình, khu vực có hành lang bảo vệ an toàn; đất xây dựng công trình ngầm; đất sử dụng đa mục đích; góp quyền sử dụng đất và điều chỉnh lại quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư.