Dự án đường 60m (Điện Biên): Cần những quyết sách mạnh mẽ

Ngày 4/12/2015, UBND tỉnh Điện Biên ra Quyết định số 1333/QĐ-UBND, phê duyệt Dự án Bổ sung đoạn tuyến đường nối từ đường Võ Nguyên Giáp đến khu tái định cư (TĐC) Noong Bua, phường Noong Bua, TP. Điện Biên Phủ (gọi tắt là Dự án đường 60m). Tiếp đó, UBND tỉnh Điện Biên phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công tổng dự toán công trình tại Quyết định số 169/QĐ-UBND, ngày 3/2/2016. Tiếp đến ngày 14/4/2016, UBND TP. Điện Biên Phủ ra Quyết định số 505/QĐ-UBND, tổ chức lựa chọn nhà thầu được UBND tỉnh phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Qua đó, Ban QLDA thành phố và Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 đã tổ chức ký kết hợp đồng thi công xây dựng dự án.

 

Dự án có tổng mức đầu tư 350 tỷ đồng, được bổ sung từ tháng 12/2015. UBND TP. Điện Biên Phủ là đơn vị được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư; trực tiếp tổ chức, quản lý thực hiện Dự án. Với quy mô xây dựng mới, đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật gồm: Nền, mặt đường, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống chiếu sáng, cây xanh và an toàn giao thông... Phù hợp với quy hoạch xây dựng TP. Điện Biên Phủ. 

 

Toàn tuyến có chiều dài là 1,58km, trong đó trục chính dài hơn 1,4km, nền đường rộng 60m; tuyến nhánh dài gần 185m rộng 20,5m. Tổng diện tích thu hồi đất thi công theo quy hoạch là 10,81ha với 289 thửa đất các loại; tổng số 196 hộ bị thu hồi đất; tiền bồi thường, hỗ trợ đất đai, tài sản toàn dự án trên 122,2 tỷ đồng. Dự án đường 60m được triển khai nhằm mục đích kết nối trung tâm hành chính TP. Điện Biên Phủ với trung tâm hành chính tỉnh Điện Biên, khu TĐC Noong Bua và các vùng lân cận, hình thành mạng lưới giao thông trong khu vực theo định hướng quy hoạch chung xây dựng TP. Điện Biên Phủ và quy hoạch khu đô thị mới phía Đông thành phố, góp phần ổn định cuộc sống lâu dài cho người dân TĐC Thủy điện Sơn La trên địa bàn và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh.

Tuy vậy, đến nay, công tác GPMB chính là rào cản lớn nhất trong quá trình thi công Dự án. Đến thời điểm hiện tại, Dự án đường 60m đã giải phóng mặt bằng khoảng hơn 60%. Diện tích bàn giao chủ yếu là đất ao, hồ, đất nông nghiệp nên nền đất yếu. Công tác quy chủ, kiểm đếm khu vực tổ dân phố 12, phường Him Lam chưa thể thực hiện được; người dân không cho các đơn vị vào quy chủ và kiểm đếm. Bên cạnh đó, thời tiết đã bắt đầu vào mùa mưa ảnh hưởng lớn đến việc thi công, nhất là công tác xử lý nền đường. Ngoài ra, trong quá trình triển khai thực hiện, đối với việc khai thác 56.000m³ cát sạn tại khu vực dự kiến khai thác cát sạn lòng sông Nậm Rốm đã được phê duyệt quy hoạch công tác đo đạc, quy chủ chưa hoàn thành. Chính vì vậy, chưa thể khai thác được dẫn tới việc thi công xử lý nền đất yếu gặp nhiều khó khăn. Hiện tại, UBND TP. Điện Biên Phủ đã cho phép nhà thầu thi công mua 10.000m³ cát nhưng số lượng cát này vẫn chưa đủ để đáp ứng nhu cầu thi công dự án. 

 

Ông Bùi Đình Đương, cán bộ kỹ thuật Ban QLDA TP. Điện Biên Phủ, cho biết: Hiện, đơn vị đang tổ chức triển khai thi công trên địa phận bản Phiêng Bua, phường Noong Bua và  địa phận TDP 17,18 phường Him Lam. Đến thời điểm hiện tại,  UBND TP. Điện Biên Phủ đã phê duyệt được 18 phương án đền bù với tổng giá trị phê duyệt là 50,491 tỷ đồng của 2 tổ chức và 143/199 hộ dân. Bàn giao cho đơn vị thi công được 6,64 ha của 83 hộ bàn giao mặt bằng trên tổng diện tích 10,5 ha. Khối lượng thi công đạt được tính đến ngày 5/8/2016, mới chỉ đạt 29.8%

 

Được biết, Dự án đường 60m được Chính phủ gia hạn kéo dài đến hết ngày 31/3/2016 phải hoàn thành. Thế nhưng, thực tế Dự án này đến tháng 4/2016, UBND tỉnh Điện Biên mới có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp giai đoạn I. Thời gian thực hiện hợp đồng 1,5 tháng; nghĩa là hết tháng 5/2016 là sẽ phải hoàn thành Dự án. Tuy vậy, đến nay, Dự án mới chỉ thi công được khoảng 30%. Những vướng mắc từ việc đền bù giải phóng mặt bằng chưa được giải quyết triệt để.

 

Mặc dù trước đó đơn vị thi công đã nhiều lần kiến nghị đề xuất tỉnh, thành phố có chủ trương, chính sách, biện pháp nhằm thúc đẩy nhanh tiến độ. Đặc biệt trong công tác GPMB để giao mặt bằng “sạch” cho đơn vị thi công thực hiện Dự án. Được biết, trước đó, UBND TP. Điện Biên Phủ đã có tờ trình gửi UBND tỉnh Điện Biên xin được gia hạn cuối cùng để hoàn thành các dự án đã và đang triển khai trong năm 2016. Tuy vậy, đây vẫn chưa phải là giải pháp hữu hiệu để giải quyết "bài toán" giải phóng mặt bằng.

Trước những khó khăn, vướng mắc Ban QLDA TP. Điện Biên Phủ kiến nghị UBND TP. Điện Biên Phủ, chỉ đạo các phòng ban đẩy nhanh tiến độ công tác GPMB để đảm bảo tiến độ thực hiện dự án. Kiến nghị UBND tỉnh Điện Biên sớm bố trí kinh phí hỗ trợ thuê nhà để Ban QLDA chi trả cho các hộ gia đình. Chủ trương thanh toán hỗ trợ lương thực 1 lần thay vì hỗ trợ theo từng quý để đảm bảo hoàn thành công tác thanh quyết toán các phương án đền bù, hỗ trợ TĐC trong năm 2016. Cho phép điều chỉnh thời gian thực hiện thi công dự án trong 8,5 tháng từ 15/4/2016 đến 31/12/2016.

 

Để xây dựng mạng lưới giao thông trong khu vực theo định hướng quy hoạch chung xây dựng TP. Điện Biên Phủ và quy hoạch khu đô thị mới phía đông thành phố, góp phần ổn định cuộc sống, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh trên địa bàn. UBND tỉnh Điện Biên, UBND TP. Điện Biên Phủ cần có những quyết sách mạnh mẽ trong công tác GPMB cũng như điều chỉnh thời gian thực hiện dự án, đảm bảo cho Ban QLDA TP. Điện Biên Phủ thực hiện dự án theo đúng tiến độ vừa đảm bảo chất lượng công trình bền vững.