Đề án di dân Kinh thành Huế: Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ giai đoạn 2

Giai đoạn 1 vượt tiến độ

Ngày 10/12/2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành văn bản số 1771 phê duyệt khung chính sách về bồi thường, hỗ trợ tái định cư (TĐC) thực hiện DDDC, GPMB khu vực I hệ thống di tích Kinh thành Huế thuộc quần thể di tích Cố đô Huế. Đề án được UBND tỉnh Thừa Thiên – Huế phê duyệt tại quyết định số 370 ngày 13/2/2019 và phê duyệt điều chỉnh đề án tại quyết định số 3360 ngày 30/12/2020, đồng thời giao UBND TP. Huế và các sở ban ngành triển khai thực hiện.

Theo đó, thực hiện công tác DDDC, GPMB di tích Kinh thành Huế gồm 11 khu vực, gồm: Thượng Thành, các Eo Bầu, Hộ Thành Hào và Tuyến Phòng Lộ, Trấn Bình Đài, hồ Tịnh Tâm, đàn Xã Tắc, khu vực tiếp giáp Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh (tại các tuyến đường Mang Cá, Lê Trung Đình, Lương Y, Xuân 68), Hồ Học Hải, Khâm Thiên Giám, Xiển Võ Từ, Lục Bộ tại Thượng Thư Đường Bộ Công cho khoảng 5.190 hộ dân, gồm 2.318 hộ chính, 2.872 hộ phụ (trong đó đã di dời 166 hộ dân với 79 hộ chính, 87 hộ phụ giai đoạn 2012-2018).

Theo quyết định phê duyệt, tổng mức đầu tư GPMB khoảng 2.005 tỷ đồng, trong đó bao gồm 125 tỷ đồng đã thực hiện trong giai đoạn 2012 - 2018; ngân sách Trung ương đã bố trí đủ 1.880 tỷ đồng thực hiện trong giai đoạn 2019 - 2023. Về hạ tầng phục vụ TĐC, TP. Huế đã thực hiện 10 dự án (DA) hạ tầng kỹ thuật khu dân cư phía Bắc Hương Sơ với tổng diện tích 82,77 ha, tổng giá trị đầu tư khoảng 1.097 tỷ đồng từ nguồn ngân sách địa phương.

Theo lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Huế, quá trình thực hiện đã điều chỉnh, bổ sung các hạng mục GPMB thuộc giai đoạn 2 lên thực hiện trong giai đoạn 1, bằng nguồn vốn của giai đoạn 1 nên khối lượng rất lớn và áp lực tiến độ giải ngân theo kế hoạch vốn đã bố trí. Tuy nhiên, qua 5 năm thực hiện, hiện nay các khu vực giai đoạn 1 và giai đoạn 2 tại khung chính sách được triển khai trong giai đoạn 1 cơ bản hoàn thành công tác phê duyệt tại 11 khu vực, vượt tiến độ 2 năm so với thời gian phân kỳ thực hiện.

“Kinh phí phê duyệt đạt 1.772/1.880 tỷ đồng (94,3%) phần còn lại phê duyệt trước ngày 31/12/2023. Đến nay, phê duyệt bố trí tái định cư 2.723 lô đất và hơn 1.000 hộ đã xây dựng nhà ở ổn định cuộc sống”, ông Nguyễn Anh Tuấn, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Huế thông tin.

Ngoài ra, UBND tỉnh đã phê duyệt và triển khai hạng mục dọn dẹp vệ sinh và hoàn trả mặt bằng sau khi di dời với kinh phí 54 tỷ đồng từ nguồn ngân sách Trung ương. Hiện, đã và đang thực hiện hạ giải, dọn dẹp mặt bằng đối với từng hộ sau khi bàn giao mặt bằng, triển khai công tác san gạt trả lại cao độ phù hợp theo hình thức cuốn chiếu.

Tiếp tục đẩy nhanh giai đoạn 2

Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Huế cho biết, ngày 18/4/2023, Chính phủ ban hành thông báo số 137 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh, trong đó có nội dung đồng ý mở rộng đề án để di dời các hộ dân còn lại tại các khu vực di tích thuộc quần thể di tích Cố đô Huế và áp dụng khung chính sách về bồi thường, hỗ trợ, TĐC để thực hiện DDDC, GPMB khu vực 1 hệ thống di tích Kinh thành Huế (giai đoạn 1) để tiếp tục thực hiện hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng (giai đoạn 2).

Trên cơ sở đó, HĐND tỉnh đã có Nghị quyết số 80 ngày 21/8/2023 thông qua điều chỉnh, mở rộng phạm vi Đề án DDDC, GPMB khu vực I di tích Kinh thành Huế, trong đó thực hiện DDDC, GPMB phạm vi các di tích (19 khu vực), gồm: Hổ Quyền, Voi Ré, chùa Thiên Mụ, Văn Miếu – Võ Miếu, Đàn Nam Giao, các lăng Minh Mạng, Thiệu Trị, Tự Đức, Dục Đức…, điện Hòn Chén, Trấn Hải Thành, lăng Vạn Vạn, đàn Âm Hồn, Quốc Tử Giám cho khoảng 1.287 hộ dân (489 hộ chính, 798 hộ phụ).

Tổng mức đầu tư GPMB khoảng 664 tỷ đồng; trong đó, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của DA đã được giao là 300 tỷ đồng nguồn vốn ngân sách Trung ương; phần còn lại khoảng 364 tỷ đồng. Theo thông báo kết luận số 269 của Văn phòng Chính phủ ngân sách Trung ương tiếp tục hỗ trợ 50% phần còn lại. Để triển khai giai đoạn 2, TP. Huế thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư phục vụ GPMB với diện tích khoảng 9,04 ha, tổng giá trị đầu tư khoảng 163 tỷ đồng từ nguồn ngân sách địa phương.

Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Huế Nguyễn Anh Tuấn cho biết, UBND tỉnh đang tập trung triển khai các thủ tục để phê duyệt giai đoạn 2. Sở TN&MT đã có báo cáo để UBND tỉnh xem xét có văn bản báo cáo để Bộ TN&MT có cơ sở cho ý kiến hướng dẫn triển khai thực hiện nhằm xin cơ chế chính sách hỗ trợ cho các trường hợp bị ảnh hưởng thuộc dự án (giai đoạn 2).

“Khó khăn lớn nhất hiện nay là các hộ gia đình có nhiều lý do khác nhau liên quan đến các điều kiện bố trí tái định cư, chủ yếu lý do không sinh sống tại thửa đất thu hồi nên không đủ điều kiện bố trí tái định cư. Chúng tôi mong muốn người dân khu vực dự án cùng chia sẻ những khó khăn, sớm bàn giao mặt bằng, di dời đến nơi ở mới ổn định cuộc sống”, ông Tuấn nói.