Đánh giá việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài tại Quảng Trị

(TN&MT) - Ngày 12/3, đoàn công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội do ông Nguyễn Hữu Toàn, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Quảng Trị về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài giai đoạn 2011 - 2016.
 

Báo cáo với đoàn công tác, ông Hà Sỹ Đồng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị cho biết, giai đoạn 2011-2016, các dự án ODA sử dụng vốn vay nước ngoài  trên địa bàn tỉnh Quảng Trị được giải ngân có hiệu quả. Các dự án ODA sử dụng vốn vay của các nhà tài trợ nước ngoài được Trung ương cấp phát qua ngân sách, không có dự án nào vay lại.
 

Tỉnh đã tiếp nhận và thực hiện các dự án ODA và vốn vay ưu đãi của 22 nhà tài trợ, trong đó 11 nhà tài trợ song phương, 11 nhà tài trợ đa phương, như: Đức, Phần Lan, Thụy Điển, Na Uy, Tây Ban Nha, Italia, Hàn Quốc, EU, Ả Rập Xê Út, Ngân hàng Phát triển Châu Á, Ngân hàng Thế giới, Quỹ OPEC vì phát triển quốc tế...
 

Nhìn chung các dự án ODA tại Quảng Trị được thực hiện có hiệu quả, đúng mục tiêu dự án được phê duyệt, tuân thủ chặt chẽ các quy chế và nguyên tắc về quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA của Chính phủ Việt Nam và yêu cầu của các nhà tài trợ nước ngoài. Nguồn vốn ODA góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế-xã hội, xoá đói giảm nghèo và an sinh xã hội của tỉnh Quảng Trị. Đặc biệt nhất là các xã nghèo thuộc vùng bãi ngang, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người; tăng thu nhập nông nghiệp và phi nông nghiệp cho người nghèo thông qua các hoạt động cung cấp tín dụng, trình diễn và nhân rộng các mô hình sản xuất, chăn nuôi hiệu quả và chuyển giao kỹ thuật, công nghệ mới.
 

Về khó khăn trong triển khai các dự án sử dụng vốn ODA, UBND tỉnh Quảng Trị cho biết, quy trình, thủ tục lập đề cương dự án trình thẩm định, phê duyệt, quản lý và thực hiện theo quy định trong nước với quy định của nhà tài trợ thiếu nhất quán, không đồng bộ. Thủ tục trình, phê duyệt các chương trình, dự án còn phức tạp, rườm rà, qua nhiều cấp với nhiều văn bản và phụ thuộc nhiều vào nhà tài trợ. Do đó, thời gian chuẩn bị chương trình, dự án ODA kéo dài, bao gồm từ đề xuất ý tưởng đến khi ký kết điều ước quốc tế cụ thể về ODA thường mất từ 2 - 3 năm...
 

Nhằm đáp ứng nhu cầu vốn nước ngoài cho các dự án ODA đang triển khai trên địa bàn, UBND tỉnh đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp nhu cầu vốn nước ngoài còn thiếu của các dự án ODA trên địa bàn là 3.214.520 triệu đồng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bố trí bổ sung cho tỉnh nhằm bố trí đủ cho các dự án đang triển khai thực hiện theo đúng cam kết nhà tài trợ.
 

Trao đổi tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị, ông Nguyễn Đức Chính nhấn mạnh: Nhờ nguồn vốn ODA, các dự án được triển khai trên địa bàn tỉnh đã góp phần quan trọng vào việc cải thiện và nâng cao mức sống cho người dân cũng như phát triển kinh tế - xã hội. Bên cạnh đó tỉnh vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong huy động nguồn vốn. Chính vì vậy, UBND tỉnh Quảng Trị đề nghị Trung ương quan tâm, hỗ trợ cho tỉnh Quảng Trị để có thể phát triển đồng đều với các tỉnh, thành phố khác trong cả nước. Đồng thời, đề nghị cần xem xét điều chỉnh những vấn đề chưa hợp lý, tạo điều kiện để triển khai các dự án có vốn ODA ngày càng tốt hơn.
 

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Nguyễn Hữu Toàn, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội đánh giá cao những nỗ lực của tỉnh Quảng Trị trong quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài trong điều kiện ngân sách còn nhiều hạn chế; tỉnh cũng đã phát triển quan hệ với các nước để huy động được nguồn vốn cho các dự án, qua đó phục vụ việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, nâng cao đời sống nhân dân, góp phần xóa đói giảm nghèo. Đặc biệt, các dự án ODA đã được triển khai cơ bản có hiệu quả và đúng pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài. Đối với các kiến nghị của Quảng Trị, đoàn sẽ tổng hợp đầy đủ, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chuyển tới các cơ quan chức năng xem xét để có hướng tháo gỡ trong thời gian sớm nhất.
 

Trong chương trình công tác, đoàn Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đến khảo sát tại Dự án “Đầu tư xây dựng công trình xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn góp phần xoá đói giảm nghèo và ứng phó biến đổi khí hậu” tại huyện Triệu Phong do Quỹ OPEC về Phát triển quốc tế tài trợ và Dự án “Thoát nước, thu gom và xử lý nước thải Thành phố Đông Hà”, thuộc Dự án “Cấp nước và nước thải đô thị”  sử dụng vốn vay ưu đãi của Ngân hàng Thế giới.