Bà Rịa - Vũng Tàu: Nỗ lực gỡ khó trong công tác đấu giá đất

Nhiều khó khăn, vướng mắc

Theo báo cáo của Sở TN&MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho thấy: Giai đoạn năm 2016 - 2020, Sở TN&MT đã trình UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất đối với 48 khu đất, tổng diện tích gần 290ha. Trong đó, đã có 9 lô đất đấu giá thành công, tổng diện tích hơn 3,6ha, tổng giá khởi điểm hơn 653 tỷ đồng, giá trúng đấu giá hơn 921 tỷ đồng, tăng hơn 268 tỷ đồng.

Giai đoạn 2021 - 2025, có 20 lô đất bán đấu giá với tổng diện tích hơn 400ha, dự kiến thu về cho ngân sách hơn 15.584 tỷ đồng. Trong đó, năm 2021, Sở TN&MT đã trình UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất đối với quỹ đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh quản lý với 5 khu đất, tổng diện tích là 223ha, số tiền dự kiến thu về khoảng 11.459 tỷ đồng.

Năm 2022, đấu giá 7 khu đất, tổng diện tích hơn 246ha, dự kiến thu ngân sách hơn 12.293 tỷ đồng. Năm 2023, đấu giá 5 khu đất, diện tích hơn 110ha, dự kiến thu ngân sách gần 6.000 tỷ đồng. Trong đó, 4 khu đất thuộc dự án trọng điểm của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu với diện tích hơn 203ha đều nằm trên địa bàn TP. Vũng Tàu, gồm: Khu đất cụm 5 (phường 1), khu đất mũi Nghinh Phong (phường 2), khu đất Chợ Du lịch cũ (phường Thắng Tam), khu đất nhận chuyển nhượng từ Ngân hàng Công thương Việt Nam (phường 10 và 11).

Tuy nhiên, Sở TN&MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho rằng, trong năm 2021 - 2022 và 9 tháng đầu năm 2023, việc đấu giá các khu đất chưa đạt kế hoạch. Nguyên nhân là do ngay từ đầu năm 2021, tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, kéo dài, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Một số khu đất thực hiện thủ tục đấu giá bị kéo dài thời gian thực hiện do phải rà soát xử lý tồn tại về tài sản công trên đất, rà soát giá trị tài sản trên đất để hoàn trả cho người có đất bị thu hồi; đầu tư hạ tầng giao thông kết nối hoàn chỉnh và rà soát xử lý các vấn đề tồn tại của dự án cũ, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, khảo sát lại giá đất thị trường để xác định lại giá khởi điểm trước khi đấu giá đất.

Bên cạnh đó, nền kinh tế cả nước chịu "tác động kép" từ các yếu tố bất lợi bên ngoài, nhất là thị trường xuất nhập khẩu, thị trường đầu tư, tài chính, trái phiếu doanh nghiệp, khiến doanh nghiệp khó tiếp cận tài chính và không huy động được vốn, dẫn tới đầu tư bất động sản gặp khó khăn, sức mua giảm, số lượng người tham gia đấu giá đất ít. Ngoài ra, còn có nguyên nhân khách quan là do các vướng mắc trong quy định, chính sách về vốn thực hiện lập quy hoạch chi tiết 1/500, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa hoàn thành việc giải phóng mặt bằng hoặc có những khu đất tuy đã giao khoản phí bồi thường nhưng vẫn còn tình trạng người dân lấn chiếm đất.

Tập trung các giải pháp

Ông Phan Văn Mạnh - Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho biết: Để bảo đảm tiến độ triển khai theo kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất trong năm 2023 và các năm tiếp theo, Sở TN&MT đã và đang phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan xác định giá đất cụ thể để làm cơ sở định giá khởi điểm đấu giá các khu đất. Đảm bảo giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất phải sát với giá thị trường, đúng quy định pháp luật.

Cùng với đó, Sở TN&MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đang phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát và tham mưu sửa đổi, bổ sung quy định về đấu giá quyền sử dụng đất, bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá tài sản có liên quan; đồng thời, đánh giá kỹ lưỡng hồ sơ, điều kiện tham gia đấu giá đất nhằm lựa chọn các nhà đầu tư phải đáp ứng các quy định về mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của các dự án,

Bên cạnh đó, tổ chức đấu giá công khai, công bằng, minh bạch, khách quan để phấn đấu đạt cao nhất số thu nộp ngân sách; tiếp tục thực hiện tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư nhằm đảm bảo tiến độ thi công các dự án; phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500; xác định chỉ tiêu quy hoạch làm cơ sở lập hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư, hoàn thiện hồ sơ đấu giá đất.

Sở TN&MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp tục rà soát, chủ động điều tiết quỹ đất đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo phù hợp để đáp ứng nhu cầu thực về sử dụng đất của thị trường, không lấy chỉ tiêu tăng thu từ đấu giá đất làm mục tiêu mà hướng tới đấu giá quyền sử dụng đất phải vừa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, vừa đảm bảo phù hợp với nhu cầu, hiệu quả sử dụng đất.

Ngoài ra, Sở TN&MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu sẽ thường xuyên rà soát các quy định của pháp luật liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất, kịp thời phát hiện các bất cập, thiếu sót và tham mưu, đề xuất cấp thẩm quyền sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật về đấu giá đất nhằm phòng, chống hiệu quả các hành vi vi phạm để trục lợi trong đấu giá quyền sử dụng đất tại địa phương.