Tham vấn Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả
Mới đây, Bộ Công Thương đã tổ chức Hội nghị tham vấn Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả (SDNL TK&HQ) khu vực Miền Nam.
Theo bà Nguyễn Thị Lâm Giang - Vụ trưởng Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững (Bộ Công Thương) cho biết, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật SDNL TK&HQ nhằm thúc đẩy chuyển đổi sang nền kinh tế xanh, khuyến khích đầu tư vào công nghệ tiết kiệm năng lượng và giảm thiểu khí thải. Thực hiện quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Công Thương đã đã phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan tổ chức xây dựng hồ sơ đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật SDNL TK&HQ. Các nội dung sửa đổi được gửi tới các đại biểu dự họp là các nội dung đang được đăng tải lấy ý kiến rộng rãi để chỉnh sửa trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ và Cổng thông tin điện tử của Bộ Công Thương.
Trình bày nội dung Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật SDNL TK&HQ, ông Hoàng Việt Dũng, đại diện Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững, Bộ Công Thương chia sẻ, nội dung sửa đổi tập trung vào 4 nhóm chính sách bao gồm: Các nội dung về nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Nội dung về quản lý, phát triển đối với dịch vụ tư vấn năng lượng, kiểm toán năng lượng, đào tạo nhân lực trong lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Nội dung quy định về chính sách ưu đãi, công cụ hỗ trợ tài chính cho lĩnh vực SDNL TK&HQ và nội dung về chuyển đổi thị trường và quản lý hiệu suất phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng.
Khẳng định tầm quan trọng của việc sửa đổi Luật, ông Trần Minh Hóa - Phó Trưởng phòng Quản lý năng lượng, Sở Công Thương TP.HCM cho rằng, Luật sửa đổi là bước đi quan trọng, đột phá để tháo gỡ khó khăn vướng mắc của Luật hiện hành, thúc đẩy quá trình đầu tư của xã hội vào lĩnh vực SDNL TK&HQ, góp phần đạt được mục đích chuyển dịch năng lượng, phát triển bền vững.
"Dự án Luật sửa đổi đã điều chỉnh tăng cường trách nhiệm của địa phương. Sở Công Thương TP.HCM cũng đóng góp "góc nhìn" thêm về nội dung này. Thứ nhất là trong các lĩnh vực sẽ tăng cường giao việc quản lý và việc kiểm tra, kiểm soát việc tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức tiêu thụ năng lượng của các doanh nghiệp tại địa phương. Thứ hai là mạnh dạn giao cho địa phương trong việc chủ động xây dựng và triển khai tổ chức thực hiện accs kế hoạch sử dụng năng lượng TK&HQ gắn với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Thứ ba là tăng cường phân cấp cho địa phương trong hoạt động kiểm tra, giám sát, tuân thủ việc dán nhãn năng lượng, nhất là trong lĩnh vực vật liệu xây dựng và phương tiện giao thông vận tải" - ông Trần Minh Hóa - Phó Trưởng phòng Quản lý năng lượng, Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh đề xuất.
Theo đánh giá của các chuyên gia, đơn vị liên quan, Luật SDNL TK&HQ hiện hành chưa quy định hành lang pháp lý cho việc phát triển thị trường tiết kiệm năng lượng thông qua cơ chế thực hiện các hợp đồng hiệu quả năng lượng theo mô hình Công ty dịch vụ năng lượng (ESCO). Hoạt động ESCO hiện nay đang thiếu hành lang pháp lý, các quy định gồm: Hoạt động của Công ty ESCO; Phương pháp xác định mức tiết kiệm năng lượng; Giải quyết tranh chấp hợp đồng ESCO; Bàn giao tài sản (doanh nghiệp nhà nước); Đối tượng sử dụng dịch vụ ESCO (đơn vị hành chính sự nghiệp, sử dụng ngân sách nhà nước.
“EVN đề xuất cần thiết phải bổ sung vào Luật sửa đổi Luật SDNLTK&HQ các cơ chế chính sách tạo hành lang pháp lý, khuyến khích hoạt động các công ty ESCO, nhằm thúc đẩy thị trường dịch vụ năng lượng phát triển nhanh ở Việt Nam” - ông Trần Viết Nguyên, Phó trưởng Ban Kinh doanh, Tập đoàn Điện lực Việt Nam chia sẻ
Tại hội nghị, ông Nguyễn Thanh Hà - Chuyên gia năng lượng cũng chia sẻ về kết quả triển khai Chương trình thí điểm Thỏa thuận tự nguyên (VAS) về tiết kiệm năng lượng tại Việt Nam trong khuôn khổ Chương trình Hợp tác Đối tác Năng lượng Việt Nam – Đan Mạch giai đoạn 2020 – 2025 (DEPP3).
Dựa trên kinh nghiệm triển khai các dự án tiết kiệm năng lượng tại Đan Mạch, Chương trình DEPP3 đã hỗ trợ doanh nghiệp tham gia phát triển các dự án TKNL tại Việt Nam. Hiện đã có hai nghiên cứu khả thi (FS) được triển khai, tuy nhiên, số lượng chuyên gia TKNL vẫn còn hạn chế so với nhu cầu thực tế. Theo ông Hà, để vận hành Chương trình VAS lâu dài, việc thu hút tài chính, xác định cơ quan triển khai chịu trách nhiệm vận hành Chương trình VAS và xây dựng một Quỹ theo quy định của Luật cũng là những yếu tố cần được quan tâm.
Hội nghị tham vấn Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả khu vực Miền Bắc sẽ được tổ chức tại Hà Nội vào ngày 5/3/2025.