Nâng cao hiệu quả hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Sơn La
(TN&MT) - Năm 2024, hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Sơn La đã nỗ lực, cố gắng hoàn thành tốt các nhiệm vụ được Sở TN&MT, UBND tỉnh giao, có những đóng góp quan trọng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển của ngành tài nguyên, môi trường, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Đổi mới trong lãnh đạo, chỉ đạo, phân công, phân cấp
Theo Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Bạch Trường Sơn, năm 2024, bộ máy tổ chức của hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai các huyện, thành phố đã cơ bản được kiện toàn. Đồng thời, tổ chức Đảng, đoàn thể của 12 Chi nhánh trực thuộc đã kiện toàn về Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo.
Trong năm, đã chủ động tham mưu và phối hợp tham mưu Sở TN&MT trình UBND tỉnh 6 văn bản cụ thể hoá Luật đất đai 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành, gồm: Quy chế phối hợp thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện, UBND cấp huyện, cơ quan tài chính, cơ quan thuế và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan; Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi, chức năng quản lý nhà nước của Sở TN&MT; Quy trình kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo bản đồ địa chính phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh; kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo bản đồ địa chính phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai thuộc thẩm quyền của UBND dân cấp huyện…
Công tác cải cách hành chính, đã thực hiện nghiêm trách nhiệm người đứng đầu trong cải cách thủ tục hành chính. Văn phòng Đăng ký đất đai đã triển khai toàn diện, đồng bộ, có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030 của Chính phủ; Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính tỉnh giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch cải cách hành chính của UBND tỉnh; Kế hoạch cải cách hành chính hàng năm của Sở TN&MT, hoàn thành 100% nhiệm vụ kế hoạch đã đề ra.
Đây cũng là năm đầu tiên, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh thực hiện phân cấp ký Giấy chứng nhận cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai các huyện, thành phố. Qua đó, giúp các Chi nhánh chủ động nắm bắt, xử lý hồ sơ tại địa bàn, nâng cao tinh thần trách nhiệm của Giám đốc chi nhánh, cán bộ thẩm định trong thực hiện nhiệm vụ. Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh tập trung tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, chấn chỉnh, chỉ đạo các chi nhánh Văn phòng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn đảm bảo hiệu quả, đúng pháp luật.
Trong công tác đăng ký đất đai, năm 2024, số hồ sơ đăng ký đất đai của các tổ chức tăng 43,2% so với năm 2023. Tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính đúng hạn của tổ chức đạt 100%, hộ gia đình cá nhân đạt hơn 98%. Đặc biệt, 100% thủ tục hành chính về đăng ký thế chấp, xóa thế chấp đã được trả trước và đúng hạn cho người dân, doanh nghiệp.
Đồng thời, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh đã hoàn thành việc tham mưu ban hành giá sản phẩm đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và triển khai thu giá sản phẩm đo đạc lập bản đồ địa chính. Thực hiện thí điểm quản lý đo đạc địa chính trên địa bàn Thành phố Sơn La từ ngày 01/9/2024.
Tạo thế và lực để bứt phá cho 2025
Công tác kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ tại các Chi nhánh Văn phòng cũng luôn được Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh chú trọng thực hiện nghiêm. Kết quả, trong năm, đã thực hiện 7 cuộc kiểm tra công tác giải quyết thủ tục hành chính; trích lục bản đồ địa chính, trích đo, chỉnh lý bản đồ địa chính; lập, chỉnh lý, cập nhật, lưu trữ và quản lý hồ sơ địa chính; giải quyết đơn thư; đăng ký giao dịch bảo đảm; đạo đức công vụ, thái độ, tác phong ứng xử của cán bộ, viên chức và lao động hợp đồng tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai 7 huyện.
Hoàn thành 5 cuộc kiểm tra tại 7 Chi nhánh về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp thuộc thẩm quyền của Chi nhánh sau phân cấp; kiểm tra việc thực hiện cập nhật, chỉnh lý hồ sơ trên hệ thống phần mềm VBDLIS của 5 Chi nhánh.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác giải quyết thủ tục hành chính tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai các huyện, thành phố vẫn còn những tồn tại, hạn chế nhất định, còn hồ sơ giải quyết bị chậm thời gian so với quy định. Định mức kinh tế kỹ thuật theo quy định của Luật đất đai năm 2024 chưa được ban hành dẫn đến đơn vị chưa ban hành được đơn giá dịch vụ để thực hiện công tác đo đạc.
Hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh chưa được đầu tư xây dựng đồng bộ. Hiện, chỉ có huyện Mường La và Thành phố Sơn La được xây dựng mới cơ sở dữ liệu đất đai, 6 huyện thực hiện dự án VBDLIS mới được xây dựng cơ sở dữ liệu dựa trên hồ sơ, chưa được cập nhật chỉnh lý, khi thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện cập nhật lại từ đầu nên mất nhiều công sức và thời gian. Còn 4 huyện (Thuận Châu, Quỳnh Nhai, Bắc Yên, Sốp Cộp) chưa được xây dựng cơ sở dữ liệu.
.jpg)
Nhận định rõ những tồn tại, hạn chế để tập trung khắc phục, đồng thời, phát huy những kết quả đã đạt được của năm 2024, năm 2025, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh đã xác định 9 nhóm mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm để triển khai thực hiện.
Theo đó, tiếp tục thực hiện phương án phát triển hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai đến năm 2025, định hướng 2030. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định về kỷ cương, kỷ luật; văn hóa ứng xử của cán bộ TN&MT khi thực thi công vụ.
Tiếp tục tham mưu Sở TN&MT trình UBND tỉnh ban hành định mức kinh tế kỹ thuật về đăng ký đất đai, lập hồ sơ, cấp giấy chứng nhận. Tiếp nhận, giải quyết kịp thời hồ sơ đăng ký biến động đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu theo thẩm quyền.
Duy trì cập nhật hồ sơ lưu trữ đảm bảo liên kết 3 thành phần (không gian, thuộc tính, hồ sơ quét) trên hệ thống phần mềm VBDLIS, thực hiện tiếp nhận hồ sơ một cửa trên hệ thống phần mềm VBDLis cho đến khi phần mềm một cửa liên thông.
Thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký đất đai, hoàn thành trước và đúng hạn với 100% hồ sơ của tổ chức; phấn đấu giảm thấp nhất tỷ lệ hồ sơ chậm thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho hộ gia đình, cá nhân tại các chi nhánh. Tăng cường kiểm tra các Chi nhánh về giải quyết thủ tục hành chính, việc chấp hành các quy định của pháp luật và hướng dẫn của Sở TN&MT trong công tác đăng ký đất đai.
Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Sơn La chính thức đi vào hoạt động theo mô hình 1 cấp từ ngày 1/5/2016; gồm 3 phòng chuyên môn, 12 Chi nhánh Văn phòng tại 12 huyện, thành phố. Năm 2024, toàn hệ thống Văn phòng có 99 biên chế, 43 lao động hợp đồng.
Trong năm 2024, hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai toàn tỉnh đã tiếp nhận gần 39.000 hồ sơ đăng ký đất đai của các hộ gia đình, cá nhân. Tổng số hồ sơ thực hiện giải quyết tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai là trên 33.300 hồ sơ; tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn đạt 98,6%. Bên cạnh đó, đã thực hiện cập nhật trên 53.400 hồ sơ trên phần mềm VBDLis.
Công tác lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, đã xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính cho 46.644 thửa đất; vận hành trong cơ sở dữ liệu địa chính 36.104 thửa đất. Trong năm, không có đơn thư tố cáo, kiến nghị, phản ánh về tinh thần thái độ của viên chức, người lao động trong thực thi nhiệm vụ, giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp.