Sơn La: Quy định chi tiết mức hỗ trợ khác với một số trường hợp thu hồi đất

Quyết định này quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành khoản 2 Điều 108, khoản 5 Điều 109, khoản 7 Điều 111, khoản 10 Điều 111 Luật đất đai 2024; khoản 3 Điều 4, khoản 1 Điều 14, khoản 2 Điều 15, điểm b khoản 2 Điều 17, điểm c khoản 1 Điều 18, khoản 2 Điều 19, khoản 5, 6 Điều 20, khoản 3 Điều 22, khoản 2 Điều 23, điểm c khoản 1 Điều 24, khoản 2 Điều 24 Nghị định số 88/2024/NĐ CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

Đối tượng áp dụng Quyết định là cơ quan nhà nước thực hiện quyền hạn, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai, thực hiện nhiệm vụ thống nhất quản lý nhà nước về đất đai và công chức làm công tác địa chính ở cấp xã; đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh. Người có đất thu hồi và chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thu hồi.

Quyết định đã kế thừa 12 nội dung đã được tỉnh Sơn La quy định trước đó, có sự điều chỉnh phù hợp với quy định Luật Đất đai 2024 và thực tiễn tại địa phương gồm: Việc xác định chi phí đầu tư vào đất; Việc hỗ trợ để giao đất ở có thu tiền sử dụng đất hoặc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở cho các hộ gia đình còn thiếu theo quy định tại khoản 4 Điều 111 Luật Đất đai; Bồi thường thiệt hại về nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất; Thời gian và mức hỗ trợ tiền thuê nhà ở trong thời gian chờ bố trí tái định cư…

Bổ sung 2 nội dung mới gồm: Tỷ lệ quy đổi, điều kiện bồi thường bằng đất có mục đích sử dụng khác với loại đất thu hồi hoặc bằng nhà ở theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 88/2024/NĐ-CP; Quy định về mức hỗ trợ thuê nhà ở, giao đất ở, bán nhà ở, hỗ trợ bằng tiền để tự lo chỗ ở mới đối với người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP.

Đồng thời, căn cứ vào tình hình thực tế địa phương, nhằm giải quyết các khó khăn vướng mắc trong thực tế triển khai công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, đảm bảo người bị thu hồi đất có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất, UBND tỉnh đã quy định 1 nội dung về các khoản hỗ trợ khác khi nhà nước thu hồi đất.

Theo đó, sẽ hỗ trợ các hộ gia đình có người đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội của nhà nước (có xác nhận của Phòng Lao động, thương binh và xã hội) phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi đất; hộ gia đình có giấy chứng nhận hộ nghèo bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở hoặc ngừng sản xuất kinh doanh; hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian xây dựng lại nhà ở;

Hỗ trợ cây trồng không đủ điều kiện bồi thường tạo lập trước ngày thông báo thu hồi đất, không có biên bản xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan có thẩm quyền; hỗ trợ với diện tích sản xuất nông nghiệp trên đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; hỗ trợ các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nguồn gốc từ các nông, lâm trường quốc doanh…

Theo lãnh đạo Sở TN&MT tỉnh, các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đã được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 50/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021, sửa đổi bổ sung tại Quyết định số 37/2023/QĐ-UBND ngày 12/12/2023, cơ bản phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, nhận được sự đồng thuận của người dân.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện đã phát sinh một số vướng mắc bất cập; đồng thời Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành tiếp tục có những nội dung quy định mới, như bồi thường bằng đất khác với loại đất thu hồi, cơ chế thưởng khi bàn giao mặt bằng trước thời hạn…, và giao UBND cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế tại địa phương để xem xét quy định.

Do đó, việc ban hành Quyết định số 36/2024 là rất cần thiết, bảo đảm sự phù hợp, đồng bộ, thống nhất giữa các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và các quy định của pháp luật khác có liên quan; bảo đảm kế thừa, ổn định, phát triển các quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh; sửa đổi, bổ sung các quy định chưa phù hợp với thực tiễn.

Nguyễn Nga