Bình Định: Nâng cao chất lượng tham vấn cộng đồng trong lập hồ sơ môi trường
UBND tỉnh Bình Định vừa ban hành văn bản số 8057/UBND-KT gửi Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND các huyện, thị xã, thành phố về việc nâng cao chất lượng thực hiện tham vấn cộng đồng trong quá trình lập hồ sơ môi trường tại các địa phương.
Theo đó, nhằm nâng cao chất lượng việc lập và thẩm định hồ sơ môi trường trên địa bàn tỉnh, nhất là thủ tục tham vấn cộng đồng trong quá trình lập hồ sơ môi trường tại các địa phương; Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định giao UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các phòng, ban chức năng và UBND cấp xã thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các trình tự, thủ tục đối với công tác tham vấn cộng đồng trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định pháp luật; tránh tình trạng thực hiện hình thức, đối phó, không đảm bảo chất lượng và không ghi nhận đầy đủ ý kiến đóng góp của cộng đồng trong hồ sơ tham vấn cộng đồng tại địa phương.
Tăng cường thanh, kiểm tra, giám sát, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các trường hợp tiếp tay, móc nối và tạo điều kiện thực hiện các hồ sơ môi trường không đảm bảo chất lượng theo quy định.
Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định giao Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục nâng cao chức năng quản lý Nhà nước trên lĩnh vực môi trường; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với lĩnh vực bảo vệ môi trường; kịp thời hướng dẫn các địa phương thực triển khai thực hiện các hồ sơ, thủ tục, nhất là công tác tham vấn cộng đồng tại địa phương đảm bảo chặt chẽ, tuân thủ quy định pháp luật.
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định, ngày 14/10/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường Bình Định đã ban hành văn bản số 3683/STNMT-CCBVMT gửi UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBMTTQ Việt Nam các xã, phường, thị trấn; UBND các xã, phường, thị trấn về việc nâng cao chất lượng thực hiện tham vấn cộng đồng trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.
Văn bản nêu rõ, Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2022. Theo quy định tại Điều 33 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và Điều 26 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022 của Chính phủ, các chủ dự án có dự án thuộc đối tượng lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) phải phối hợp với UBND cấp xã thực hiện và hoàn thành quy định về tham vấn báo cáo ĐTM trước khi nộp hồ sơ báo cáo ĐTM cho cơ quan thẩm định.
Trong các năm 2022 - 2024, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức nhiều lớp tập huấn triển khai Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, trong đó bao gồm hướng dẫn quy định về tham vấn cộng đồng trong quá trình lập báo cáo ĐTM dành cho cán bộ cấp huyện, xã; đã tham gia trực tiếp hướng dẫn nội dung này trong lớp bồi dưỡng cấp xã do UBND tỉnh tổ chức năm 2023; đã phát hành Sổ tay điện tử dành cho cán bộ, công chức cấp xã (link: http://sotay.binhdinh.gov.vn), trong đó hướng dẫn cụ thể về việc xác định đối tượng, quy trình tiếp nhận và một số vấn đề quan tâm trong quá trình tham vấn cộng đồng.
Tuy nhiên, qua rà soát cho thấy, thời gian qua, việc thực hiện công tác tham vấn trong quá trình lập hồ sơ báo cáo ĐTM chưa được một số địa phương quan tâm thực hiện đảm bảo theo quy định; còn tình trạng thực hiện hình thức, đối phó, không đảm bảo quy trình, chất lượng; không mời đầy đủ thành phần và không ghi nhận đầy đủ ý kiến của cộng đồng trong quá trình tổ chức cuộc họp tham vấn cộng đồng; còn có tình trạng sao chép nội dung các văn bản trả lời tham vấn của UBND và UBMTTQVN cấp xã,…
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại văn bản số 8057/UBND-KT ngày 11/10/2024 về việc nâng cao chất lượng thực hiện tham vấn cộng đồng trong quá trình lập hồ sơ môi trường tại các địa phương, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND cấp huyện tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, chấn chỉnh UBND cấp xã trong quá trình thực hiện tham vấn cộng đồng; UBMTTQ Việt Nam và UBND cấp xã thực hiện nghiêm túc công tác tham vấn cộng đồng theo tài liệu hướng dẫn.