Những quy định cụ thể về Tổ chức phát triển quỹ đất

Cử tri một số tỉnh gửi kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét ban hành Nghị định hướng dẫn về hoạt động của Tổ chức phát triển quỹ đất, cụ thể về mô hình hoạt động, cơ chế huy động các nguồn tài chính, cơ chế phối hợp của Tổ chức phát triển quỹ đất với các cơ quan, đơn vị chức năng của Trung ương và địa phương, trong đó, nguồn tài chính có thể quy định tỷ lệ tối thiểu 10% từ nguồn ngân sách địa phương để tạo nguồn tài chính cho Tổ chức phát triển quỹ đất đảm bảo linh hoạt, phù hợp hơn với các địa phương.

Về vấn đề này, Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, Luật Đất đai 2024 đã có quy định về Tổ chức phát triển quỹ đất. Cùng với đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 102/2024/NĐ-CP quy định cụ thể về tổ chức này.

Theo đó, khoản 4 Điều 22 và Điều 115 Luật Đất đai 2024 quy định, Tổ chức phát triển quỹ đất được thành lập và hoạt động theo quy định của Chính phủ và là một trong những tổ chức dịch vụ công về đất đai.

Tổ chức phát triển quỹ đất được thành lập để tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất tại địa phương. Nguồn tài chính của tổ chức phát triển quỹ đất được phân bổ từ ngân sách nhà nước và ứng vốn từ quỹ phát triển đất.

Cùng với đó, Nghị định số 102/2024/NĐ-CP quy định, Trung tâm phát triển quỹ đất là Tổ chức phát triển quỹ đất, là đơn vị sự nghiệp công lập do UBND tỉnh quyết định thành lập trực thuộc UBND cấp tỉnh.

*Nhiệm vụ của Trung tâm phát triển quỹ đất

Theo Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, Trung tâm phát triển quỹ đất có nhiệm vụ: Quản lý quỹ đất quy định tại khoản 1 Điều 113 Luật Đất đai; Lập và thực hiện dự án tạo quỹ đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất; Lập, tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Lập dự án tạo quỹ đất để giao đất thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng bảng giá đất; xác định giá đất cụ thể theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Đồng thời, tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dựng tạo lập và phát triển quỹ đất tái định cư để phục vụ Nhà nước thu hồi đất và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; Tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật; Lập danh mục và tổ chức cho thuê ngắn hạn các khu đất, thửa đất được giao quản lý nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất; Thực hiện các dịch vụ trong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và các dịch vụ khác trong lĩnh vực quản lý đất đai.

Ngoài ra sẽ liên doanh, liên kết, hợp tác với các tổ chức kinh tế, cá nhân để thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập và quy định của pháp luật khác có liên quan; Ký hợp đồng thuê các tổ chức, cá nhân làm tư vấn hoặc thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật; Quản lý viên chức, người lao động, tài chính và tài sản thuộc Trung tâm phát triển quỹ đất theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định về các lĩnh vực công tác được giao.

*Nguồn thu tài chính của Trung tâm phát triển quỹ đất

Theo Khoản 4 Điều 14 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, nguồn thu tài chính của Trung tâm phát triển quỹ đất gồm: Kinh phí từ ngân sách nhà nước phân bổ theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập; Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp; Nguồn vốn được phân bổ từ ngân sách nhà nước, ứng từ Quỹ phát triển đất hoặc Quỹ đầu tư phát triển, quỹ tài chính khác được ủy thác để thực hiện nhiệm vụ theo quyết định của UBND tỉnh; Nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng; Nguồn vốn từ liên doanh, liên kết để thực hiện các chương trình, phương án, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Nguồn viện trợ, tài trợ và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

Về việc trích 10% nguồn thu từ ngân sách địa phương để tạo nguồn tài chính cho Tổ chức phát triển quỹ đất, trong quá trình xây dựng Luật Đất đai 2024, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã đề xuất để Chính phủ trình Quốc hội xem xét nhưng không được chấp thuận.

Phạm Oanh